邱林：郭樹清究竟是股市監管者還是評股員？

2012年03月02日 11:48
來源：中國企業家網 作者：邱林

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中國證監會主席郭樹清上任后就“新聞”不斷。上月，在短短一個星期內，他曾連續三次力挺藍籌股。3月1日在接受媒體采訪時，他出人意料地就股民在股市中應該如何投資以及投資的注意事項等一一作了詳細介紹。難怪采訪他的記者稱，這種“手把手”教股民如何炒股著實又展現出郭樹清新做派和新風格。

盡管郭樹清這種的做法會受到一些股民的歡迎，但也引起不少非議。有業界人士認為，郭樹清“手把手”教股民如何炒股行為可能給人助人為樂的精神，本來應該是沒有什么問題，但是大家別忘了證監會是一個股市監管機構，郭樹清作為這個機構的掌舵人，其重要職責是當好監管者而不是去充當一個評股員。

這個評價也許是恰如其分的。郭樹清在2011年10月底上任以來的四個月中，所做的兩件事印證了這一點：

一是親自為藍籌股搖旗吶喊。也許是他曾當過中國建設銀行掌舵人的緣故，對股市操作仍情有獨鐘，因而一周內連續三次力挺藍籌股。2月15日，郭樹清稱，滬深300等藍籌股的靜態市盈率不足13倍，動態市盈率為11.2倍，顯示出罕見的投資價值。目前投資藍籌股的整體股市潛在收益率已經與實業投資回報大致相當，而部分個股甚至顯現出了比投資實業更高的投資價值。

二是力挺社保基金入市。他認為，全國社保基金2000年進入資本市場以來取得了年均9.17%的收益率，這個數字非常有說服力。目前地方政府掌握的社保資金結余達到2萬億元，將來可以委托給一個機構管理投資于資本市場。今明兩年城鄉居民的養老保險將實現全覆蓋，更多長期資金入市迎來重大機遇。　

細心的人做了一個統計，郭樹清上任四個月至少有五次喊話推廣資本市場，吸引機構投資者或股民。作為一個證監機構的掌舵人來說，這是極不尋常的。證監會主席評股價本身就舉世罕見，公開宣稱“藍籌股具有罕見的投資價值”，更為中國股市前所未有。中國股市已岀現越來越深的制度走偏，證監會的勁沒有用到正道上。

中國股市經歷了這20多年的發展，證監會負責人經常扮演既當監管者又當股評員的雙重角色。只不過郭樹清上任以來，其表現更為明顯。他作為一個學者型的監管部門高級官員，他不是不清楚自己的職責，但他為什么還要違反自己的身份，站到市場的前沿，親自為股市的操作而喊話？

這只能說明，證監會的功能定位出現了嚴重的偏差，他只不過是身不由己地受到了這種影響。本來投資者需要公平公正的投資環境，需要安全的投資屏障，而這些正是證監會所必須提供的，但是，當證監會官員表現得像一個股市評論員那樣的時候，這個市場的公平公正就無從談起，投資者也失去了安全的屏障。

由于相對于上市公司來說，更多的股民在信息上往往處于弱勢地位，且股民的力量是分散的，這些都使得他們在證券市場上處于不利地位，這就需要一個代表股民利益的組織來規范市場的運作，包括信息的披露、交易規則的制定、對上市公司的監督等。而這個機構正是證監會。

實際上，郭樹清上任伊始，各路人馬紛紛撰寫“公開信”建言獻策，“十大期待”、“五大建議”接踵而至，直陳中國證券市場發行、退市制度等諸多弊病，這背后無不折射出對他寄予的厚望。在這種情況下，正是看郭樹清擺脫政府強權慣性，恢復證監會作為一個市場監管者的本份的大好機會。

客觀地說，市場的監管者應以市場的需要為出發點輔助市場成長，而不是以強權姿態去干預市場為其他利益服務。當前，郭樹清更應該做的是停止對行情的干預，讓所有的投資主體在法律的框架之下按自由的意志實行自由交易。為了避免讓自己既當股市監管者又當評股員，他應盡快從目前深陷于市場利益的格局中抽出身來，專心致志地行使其市場監管者的職能，成為讓投資者或股民放心的堅強后盾。