2011年04月08日 01:49
來源：第一財經(jīng)日報

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4月6日、7日，廣州中院開審廣東中山市原市長李啟紅刑事訴訟案，她被檢方指控犯內(nèi)幕交易罪、透露內(nèi)幕信息罪及受賄罪三罪，而同案受審人員有10人之多，其中5人來自李的家族，包括其夫、其弟及弟媳等。

值得關(guān)注的是，李啟紅內(nèi)幕交易案若成立，將成為中國證券市場中第一起高官內(nèi)幕交易案，這同過去所有內(nèi)幕交易案件不同，過去的內(nèi)幕交易案的行為人不是上市公司高管、證券公司高管，就是控股股東或?qū)嶋H控制人，或為一般自然人、法人。筆者查閱了1993年以來已公布的中國證券市場全部內(nèi)幕交易案，包括中國證監(jiān)會行政處罰的32起與相關(guān)法院做出刑事判決的8起，發(fā)現(xiàn)李啟紅是中國內(nèi)幕交易行為人中官銜最高者。

若今后，相關(guān)法院對李啟紅等人做出認(rèn)定有罪的、生效的《刑事判決書》，則因其內(nèi)幕交易而權(quán)益受損的“中山公用”投資者，是可以提起內(nèi)幕交易民事賠償訴訟的。其法律依據(jù)如下：除了適用于《證券法》、《刑法》外，2007年5月30日，最高人民法院副院長奚曉明在全國民商審判工作會議(南京會議)發(fā)表講話，表示投資者因內(nèi)幕交易而對侵權(quán)行為人提起的民事訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理，而相關(guān)的司法解釋目前正在起草中。在《民事案件案由規(guī)定》中，最高人民法院規(guī)定了證券內(nèi)幕交易糾紛案由。公安部、中國證監(jiān)會則試行了《內(nèi)幕交易認(rèn)定辦法》、《證券市場操縱價格認(rèn)定辦法》，最高人民檢察院、公安部出臺了《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補充規(guī)定》、《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》。(宋一欣，上海)