桂敏杰：IPO沒有暫停 只是放慢了節奏

2013年03月07日 11:28
來源：投資快報

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本報訊 上海證券交易所周三舉行發布會，上交所理事長桂敏杰在會上回答記者提問時表示，IPO沒有暫停，只是放慢了節奏，目前證監會在進行IPO相關審核工作。此外，他透露上交所2013年有可能率先在機構投資者服務平臺上推出個股期權，備受市場關注的“信息披露直通車”制度也有望全面實施。

“信息披露直通車制度”今年全面實施

全國政協委員、上交所理事長桂敏杰于3月6日15點20分召開記者會，介紹了2013年上交所有關重點工作。據介紹，上交所今年的工作計劃包括“1+5”中心工作、18個重點事項、120個工作要點，詳細內容將于近期向市場發布。其中第一項工作重點，便是分階段實施“信息披露直通車”。

據桂敏杰介紹，新的信息披露制度意味著由上市公司自行登記和上傳信息披露文件，并且將其直接提交上交所網站和其他指定媒體并進行信息披露發布。而當前交易所的操作方式是，上市公司信息披露送到交易所，交易所負責審核，然后發到指定媒體上。直通車之后直接由上市公司披露信息。“之所以采用舊的操作方式，是由于市場歷史短，信息披露制度歷史亦較短，市場不成熟，現在上市公司基本成熟，具備發布信息的情況，所以擬強化上市公司信息披露義務人的責任和義務，明確責任和義務，提高效率”。

桂敏杰進一步指出，大約66%的事項可以采用直通車的方式，和投資者關系密切的、對股價有重大影響的信息披露還將保留著事前審核的方式。

或推個股期權T+0是“雙刃劍”暫難實施

據桂敏杰介紹，2013年上交所還將全面推行新退市制度，大幅度提升風險警示的作用，實現退市常態化。“加強與退市風險公司所在地證監局和地方政府的溝通，要求退市風險公司充分披露潛在風險，保障風險警示板和退市整理股票平穩運行”。

此外，上交所將繼續督促引導上市公司分紅，注重投資者回報，進一步平衡市場的投資功能和融資功能。加大場外市場參與力度；建成機構投資者服務平臺；全面支持和推進市場新產品新業務快速發展，擴大報價回購、融資融券、股票質押回購等新業務規模，完成報價回購業務轉常規、轉融券試點，推出股票質押回購、ETF回購等，加快跨境ETF產品開發，力爭形成國際化的產品板塊；做好再融資審核機制調整的準備和實施工作，研究、梳理、優化再融資審核流程，減少審核時間，簡化、公開審核標準、流程和進展，建立以市場化為導向的再融資審核機制。全面梳理上交所各項業務規則、制度，認真檢討各項技術實現方式，簡化業務流程，降低交易成本，建立有利于提升市場運行效率的規則體系。

值得關注的是，桂敏杰在會議期間及會后分別對兩項重要交易制度和產品創新發表看法。其一：2013年上交所將為爭取推出個股期權做出全面的準備，競價系統全面擴大會員模擬交易試點范圍，完善個股期權業務方案、規則體系、風險控制體系等各項工作，同時在機構投資者服務平臺上先行推出。

眾所周知，個股期權在國外金融市場是一項重要的投資工具，比如香港的“渦輪”交易，非常火爆，其交易量甚至與股票分庭抗禮。國內證券市場在股改時代曾推出一些由上市公司發行的股改權證。如今上交所正在積極研究和籌備的，則極有可能是由投資銀行作為發行主體的備兌權證。分析人士認為，如果這一金融創新產品推出，可能會將很多投機資本吸引過去，而A股當中一些基本面欠佳的垃圾股面臨成交匱乏，逐漸被邊緣化的風險。

此外，桂敏杰在回答記者有關T+0的提問時表示，上交所在研究T+0交易制度，但T+0是雙刃劍，在提高交易效率的同時，還存在“更多麻煩問題”，因此對這一問題還需進行評估。

對于IPO，桂敏杰表示：“IPO沒有暫停，只是放慢了節奏，目前證監會在進行IPO相關審核工作”。

(高升)

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