姚剛：IPO財務專項檢查到了很關鍵時候

2013年03月08日 07:05
來源：證券時報網

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證券時報兩會報道組

昨日，中國證監會副主席姚剛在出席全國政協經濟界討論間隙時對記者表示，首次公開發行(IPO)財務報告專項檢查工作現在“到了很關鍵的時候”。

姚剛指出，IPO財務報告專項檢查工作分為兩個階段，“核查結束了就可以往前走”。根據證監會此前通知，在第一階段，發行人應根據有關通知的要求出具明確、具體的書面意見，并隨自查報告一并提交，中介機構應在自查報告中出具明確核查結論。這一階段的最后期限是3月31日。在第二階段，證監會將組成專門小組對保薦機構和會計師事務所的自查工作進行重點抽查。

當談及IPO對市場的影響時，姚剛說：“我不認為發行是影響市場很重要的因素。核查期間沒有IPO了，也是漲漲跌跌。市場應該反映經濟發展的情況。監管部門需要做的就是讓IPO真實。土豆就賣土豆的錢，蘋果就賣蘋果的錢，應該賣多少錢就賣多少錢。”

在談到餐飲行業應不應該IPO時，姚剛說：“一般的、正常的行業還是可以上市的。”他表示，應考慮餐飲企業的特點。他同時指出，在IPO中落實以信息披露為中心的理念還有很多工作要做，證監會的目標是“說清楚了，大家根據判斷去投資”。

在再融資方面，姚剛說：“在法律不改變的情況下，再融資下放，最終證監會是要核準的。現在證監會很多工作人員也是交易所人員。具體的工作是否由交易所做？所有這一切安排我們正在研究。”

就全國中小企業股份轉讓系統，姚剛表示肯定要擴大股轉系統所覆蓋的高新園區范圍，但并未透露具體的范圍。姚剛指出：“今年這方面最重要的工作就是擴大試點。今年具備擴大試點的基礎條件，中小企業也需要這個市場。要在擴大試點過程中不斷完善制度。”而在談及“三板”和“四板”區別時，姚剛表示區別非常簡單，股轉系統是公開轉讓的市場，而區域性市場則是定向轉讓。

在談到債券市場統一互聯時，姚剛表示這需要國家整體推動改革，具體由哪個部門主管并不重要。“重要的是能夠使市場效率提高，減少監管套利，降低市場的風險，這是改革的方向。”他指出，債券市場互聯互通包括兩個方面：一是發行人能不能任選一個市場去發行，二是機構投資者能否在兩個市場間自由選擇。姚剛還表示，在公司債方面，證監會準備進行改革，讓公司債可以到銀行間市場發行。

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