正泰集團董事長南存輝: 海外并購審批繁瑣應簡化

2013年03月11日 08:07
來源：證券日報 作者：王 崢

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3月10日，全國政協委員、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，在目前發達國家深陷歐債危機等諸多困難的背景下，中國企業也迎來了海外收購的良機。由于目前中國企業海外收購在審批環節上過于繁瑣、監管過多、保障機制不完善，使得很多企業錯過了極佳的收購機會。

對此，南存輝建議，相關部門應簡化企業海外并購的審批程序，放寬外匯管制，尤其是對民企實施額度不超過1億美元的海外并購重組，由事前審批改為事后備案。

投資創新示范區

作為連續三屆的全國政協委員，南存輝此次兩會的提案聚焦實體經濟發展這一公眾廣泛關心的焦點話題，頗具深意。

此次兩會，被視作浙商領袖的南存輝，圍繞“激發民間投資活力，促進實體經濟發展”的主題，提交了11份提案。其中，關于在浙江設立民間投資創新示范區，進一步激發民間投資活力，促進實體經濟發展的建議，尤為引人關注。

以溫州為代表的浙江民營經濟曾是中國民營經濟發展最為活躍的區域，也是最具創新精神的窗口。過去兩年，在房地產調控及民間高利貸鏈條崩盤的雙重打擊下，浙江民營經濟陷入低迷，尤其是溫州，陷入改革開放以來前所未有的金融危機和信任危機。

然而在此背景下，國務院試點的溫州金融體系改革再次讓浙江民營企業看到一線希望。

南存輝說，浙江一直是中國民營經濟創新的窗口，是民營企業發展的旗艦。作為一家目前在國內新能源及智能電氣領域處于領先地位的大型企業，正泰集團誕生于溫州，在民營企業發展30年的十字路口，希望以一種“再次起航出發”的姿態，走在民營經濟創新的前沿。

同時，南存輝還透露，未來幾年內可能將集團旗下的太陽能板塊單獨上市。此前，正泰集團已經在美國、韓國、西班牙、印度投資建設了太陽能電站，公司也是目前太陽能電站建設領域規模最大的民營企業

據了解，正泰集團的主要業務集中在低壓電器和光伏產業兩方面，其中經營低壓電器業務的正泰電器已經在2010年登陸A股市場。

力促實體經濟發展

溫州金融體制改革在執行中遭遇的困境曾引發媒體的集中關注。南存輝《關于在浙江設立民間投資創新示范區的提案》則切中這一問題的關鍵。

提案建議，若想激發民間投資活力，促進實體經濟發展，建議在浙江等民營經濟比較發達的區域，下放部分審批權，推廣民間投資項目備案制，切實提高行政效能，發揮政府產業引導職能，避免盲目投資和重復建設；允許在金融、鐵路、能源等領域先行突破，降低行業準入門檻，激發民間投資活力。

建議具體包括：加大民間資本進入能源領域的創新，加大民間資本鐵路領域的創新，加大民間資本進入金融領域的創新，加大民間資本進入新興產業的創新，以及加大民間資本對接央企、國企的競爭。

總體而言，南存輝希望，讓民間資本能夠進入原本被壟斷的行業，同時促進民企和國企的互動及合作，給民營經濟更寬闊的發展路徑。正如著名經濟學家吳敬璉所說，刺激民營經濟的發展不需要多么銳意的創新之舉，只需要拆掉籬笆，拆除阻礙其發展的障礙。

此外，對于另外兩位同為工商聯界的政協委員提案，南存輝也表達了自己的看法。

蘇寧董事長張近東建議“VIE要加強監管”，但百度CEO李彥宏則希望政府“鼓勵民營企業海外上市(VIE)取消投資并購、資質發放等方面的政策限制”。對此，南存輝也希望放松這方面的限制。

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