歐盟醞釀發行歐元債券 德法反對

2011年08月21日 23:57
來源：中國證券報－中證網 作者：陳聽雨

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歐盟委員會發言人塔爾迪奧19日稱，歐盟仍在研究發行歐元區共同債券(下稱歐元債券)的可行性，稍后將公布歐元債券可行性研究報告，“如果該議案可行，那么在歐盟委員會通過的幾率很大”。

另據道瓊斯通訊社報道，法國財長巴魯安23日將在巴黎會見德國財長朔伊布勒，預計法德兩國財長本周的會晤將對上周法國總統薩科齊與德國總理默克爾會晤提出的諸項提議進行細化，兩國計劃在9月初聯合向歐盟提交關于開征金融交易稅以及協調兩國企業稅收的議案。

上周，德法兩國領導人共同提議成立“歐元區經濟政府”、實施財政平衡政策和開征金融交易稅等幾項建議，但不支持擴大歐洲金融穩定機制規模和發行歐元債券的提議。

歐盟將出臺歐元債券草案

歐盟經濟與貨幣事務專員瑞恩上周在提交歐洲議會的報告中稱，歐盟委員會可能對發行歐元債券起草一項草案，并與歐元債券可行性研究報告一同提交。瑞恩稱，發行歐元債券旨在強化歐元區穩定性。

發行歐元債券的建議最初由歐元集團主席容克和意大利財長特雷蒙蒂提出。2010年歐債危機由希臘爆發并蔓延時，容克和特雷蒙蒂提出發行“E-bonds”(歐元區聯合主權債券)的構想。據此構想，歐元債券最大發行規模可達歐元區國內生產總值的40%；與此同時，各成員國仍可自行發售本國債券，兩種債券可按一定比率互相轉化。隨著歐盟計劃創建永久性金融穩定機制，部分成員國提出應擴大穩定機制資金規模，并通過該機制發債幫助高負債成員國融資。

針對發行歐元債券，歐盟內部已分裂為兩大陣營。自提出伊始，希臘、愛爾蘭等高負債成員國便是這一構想的忠實擁躉。隨著歐債危機蔓延，意大利和西班牙等國融資成本刷新歷史新高，意西兩國也對發行歐元債券表示支持。由于英國對歐元區持有較大風險敞口，歐債危機已成該國經濟最大外部風險，英國也加入了支持歐元債券的行列。

但以德國和法國為代表的歐元區核心成員國強烈反對歐元債券，以避免增加本國融資成本。法國總理菲永19日稱，發行歐元債券將危及法國AAA主權信用評級，并增加其借貸成本。菲永稱：“呼吁發行歐元債券的人盲目認為歐元債券能成為解決歐債危機的良藥，而忽視了其他國家債務成本上升的問題。”歐洲央行首席經濟學家斯塔克也認為，發行歐元債券會令財政不佳的國家懈怠于鞏固財政，沒有歐元區財政政策上的協調統一，發行統一債券治標不治本。

歐盟各方各有訴求

容克19日在接受海外媒體采訪時稱，歐元區成員國須放棄一般意義上的“經濟管理主權”才能在真正意義上實現歐元經濟管理整合，才能發揮歐元意義，“未放棄國家經濟主權的歐元區經濟管理整合體制將是死路一條”。

比利時財政部長雷恩代爾19日則認為，歐元區援助基金必須提供更多資金，擴大對高負債成員國的援助規模，以消除市場大規模賣空成員國國債和股票的恐慌情緒，結束市場投機活動。

另外針對開征金融稅一事，德國尚未統一本國的內部意見。德國經濟部長勒斯勒爾稱，假如僅在歐元區而非歐盟27國開征金融交易稅，其所在政黨德國自由民主黨將不會批準德國政府啟動這一稅收項目。

目前，歐盟各方針對應對債務危機措施的分歧嚴重，形成統一決策難度空前，導致市場極度失望，上周歐股走勢慘淡，銀行股板塊連續三個交易日下跌。19日，擁有59只成分股的彭博歐洲銀行和金融服務指數下跌3%，創兩年來最大單日跌幅。上周該指數累計跌幅逾10%，歐洲大部分銀行股近期均已跌至3年低點。

德意志銀行分析師斯皮克認為，雖然“距離2008年那樣的流動性危機再度爆發可能還很遙遠”，但種種基本面利空消息及銀行自身流動性問題將對歐洲銀行形成重大風險。