信用降級難破美國政壇僵局

2011年08月08日 06:28
來源：東方早報 作者：吉姆·普贊格拉

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吉姆·普贊格拉

國際評級機構標準普爾近日作出了降低美國信用評級的決定，雖然這一歷史性的決定或將在未來一周對全球金融市場造成嚴重影響，但該決定產生的震動效應還不足以使華盛頓的政客們采取那些不受歡迎的減赤行動。美國民主、共和兩黨，或將以此次事件為契機，通過進一步的爭奪，擴大自身的利益。

而市場的反應應該不會太大。分析師表示，一方面是因為標準普爾此前對美國房地產市場次級抵押貸款風險的誤判，使得該評級機構的可信度已經受到了質疑。此外，目前，其他兩個主要評級公司仍然維持對美國信用的最高評級，至少從當前來看，世界各地購買美債的投資者仍絡繹不絕，他們仍都以美國國債作為避風港。

在外界關注降低評級或將導致金融震蕩之時，白宮正在借助標準普爾對美國政黨的批評，迅速搶占政治制高點。

標準普爾在降級聲明中稱，“美國政黨之間的不團結，使得他們不能齊心協力規劃出一個解決美國財政赤字飆升的辦法。”對此，美國總統奧巴馬的助手上周六公開呼吁，希望民主黨和共和黨能夠團結起來，“把拯救美國經濟的未來放在爭執兩黨政見和意識形態差異之上”。

白宮的政客們此時所希望的是，借用這次信用評級被降級刺激民主和共和兩黨在實質性談判條款方面做出更大的妥協。

評級下調對美國經濟來說是壞事，然而對政治家來說，卻有著兩面性。雖然沒有哪位美國總統希望美國在他的執政期內失去“AAA”的信用評級。然而，標準普爾在降級決定中所提出的削減開支和增加收入的建議，使得奧巴馬政府有了更多理由向共和黨施壓，從而軟化其反對增加稅收的決定。

有美國執政黨方面的官員稱，標準普爾此次的降級決定，實際上是他們政治主張的推進劑。

可以預見的是，在未來的幾個月，一個由12名成員組成的國會特別委員會，將開始運行，他們的任務是想方設法削減數千億美元的赤字。而奧巴馬也將盡自己最大能力，四處游說，使其增加稅收的計劃得以推進。該官員表示，至少在初期，共和黨似乎要被迫同意增加更多的稅收。

而美國眾議員瑪莎·布萊克本把此次降級看作是 “當頭一棒”。她呼吁白宮同意更深層次地削減開支。

由此看來，美國兩黨的爭端所導致的政治僵局還將延續。對此，在標準普爾看來，更加值得美國乃至全球注意的是，不是降低美國信用評級事件的本身，而是美國這種不可持續的財政體制。

標準普爾主權評級部負責人大衛·比爾斯指出：“我們的觀察顯示，目前來看，讓美國的各黨派坐下來討論，用什么樣的方式和力度削減開支、增加稅收，從而使美國財政達到收支平衡，這樣的可能性非常渺茫。”

美國國會公共政策研究專家奧恩斯坦認為，沒有一個嚴峻的市場反應，政治僵局很可能會繼續。他說：“接下來，利率將上調，而這反過來，將使民主共和兩黨在債務問題方面的爭執更為激烈。”

目前看來，除了擔心降級引發金融市場動蕩和加深美國民主共和兩黨爭執外，政經兩界人士皆對標準普爾此次降低美國信用評級的做法持懷疑態度。白宮首席經濟顧問斯珀林說：“它(標準普爾)是先做出了一個結論，并根據這個結論來找相應的論據進行論證。”

參議員伯尼桑德斯說：“在4年前，就是他們這些信用評級機構(包括標普和其他國際知名評級機構)將那些毫無價值的次級抵押貸款證券評上了‘AAA’的信用評級，從而造成了困擾美國乃至世界經濟發展的次貸危機，造成了美國經濟如今的境況。”

(原文于美國時間8月7日刊登于《洛杉磯時報》，作者為Jim Puzzanghera，有一定篇幅刪減；早報記者崔笑愚編譯)