內(nèi)幕交易司法解釋出臺 輿情呼喚肅清之風

2012年05月25日 05:18
來源：證券時報 作者：曲強

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內(nèi)幕交易司法解釋出臺

“這是中國證券市場法制建設(shè)的進步與跨越。”證券界知名維權(quán)律師宋一欣在5月22日最高人民法院和最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)之后，微博上激動得如是感慨。

這一司法解釋將從6月1日起施行，系統(tǒng)地對內(nèi)幕信息知情人員、非法獲取內(nèi)幕信息人員、內(nèi)幕信息敏感期、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕交易信息定罪處罰標準等法律適用問題進行了規(guī)定。

另據(jù)《證券時報》報道，證監(jiān)會正在會同有關(guān)部門推動操縱市場、“老鼠倉”等刑案司法解釋文件的研究論證與制定完善工作，這兩項司法解釋也將出臺。

媒體：司法解釋

如殺手锏

資本市場權(quán)威媒體均在頭版顯著位置對司法解釋和證監(jiān)會新聞會作了突出報道。《證券時報》直接引用了證監(jiān)會人士對內(nèi)幕交易司法解釋的生動描述作為顯著標題———《“老虎”裝鋼牙 證監(jiān)會將加大內(nèi)幕交易打擊力度》，文中引述證監(jiān)會有關(guān)部門負責人發(fā)言：“四部門意見和內(nèi)幕交易司法解釋兩個文件的出臺，將為下一步證監(jiān)會查處打擊內(nèi)幕交易案件提供非常重要的司法保障。下一步證監(jiān)會將抓緊制定修改內(nèi)幕交易行政處罰指引等配套措施，加大查處打擊內(nèi)幕交易行為力度。”《上海證券報》則把司法解釋出臺與證監(jiān)會嚴打內(nèi)幕交易之間關(guān)系喻為“如虎添翼”。

《21世紀經(jīng)濟報道》文章則把司法解釋形容成內(nèi)幕交易的“殺手锏”。文中回顧了內(nèi)幕交易司法解釋歷經(jīng)三年的制定進程，同時強調(diào)面對證券市場違規(guī)違法行為呈現(xiàn)新特征的復(fù)雜現(xiàn)狀，證券期貨相關(guān)制度亟待繼續(xù)完善。

《股市咋就治不了妖股？暴漲暴跌看不明白》———《解釋》出臺之后，人民日報海外版用這樣有力的標題表達對加強內(nèi)幕交易監(jiān)管的期盼。評論中引用行業(yè)內(nèi)專家的點評，認為“《解釋》無疑將成為證監(jiān)會打擊內(nèi)幕交易犯罪的一件利器。”“未來內(nèi)幕交易的法律成本就會很高，將對股市的不法行為起到震懾作用。”

業(yè)內(nèi)：民事賠償

不應(yīng)缺席

多位關(guān)注資本市場法制建設(shè)的業(yè)內(nèi)專家認同司法解釋的積極意義，但同時認為目前法制對內(nèi)幕交易中的受害者沒有給予足夠關(guān)懷，呼吁最高法院盡快出臺內(nèi)幕交易民事賠償司法解釋。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授在接受微博訪談時表示，“該司法解釋對民事賠償責任的高效公平的審理具有積極的推動作用。并呼吁最高法院排除萬難，順乎民意，盡快出臺內(nèi)幕交易民事責任司法解釋。”證券維權(quán)律師厲健與劉教授觀點一致，亦支持民事賠償司法解釋及時出臺，支持股民通過法律途徑維權(quán)：“讓遭受損失的股民通過法律途徑挽回損失，這是對內(nèi)幕交易違法者的必要懲戒。”

網(wǎng)友：呼喚監(jiān)管

肅清之風

客觀上來說，內(nèi)幕交易是國內(nèi)資本市場真實存在的毒瘤。股票市場是一個信息密集型市場，內(nèi)幕交易嚴重背離證券市場當遵循的公開、公平、公正三大基本原則，嚴重擾亂正常的證券市場文易秩序。處于信息劣勢的普通投資者，首當其沖受到內(nèi)幕交易的傷害。

中國上市公司輿情中心觀察發(fā)現(xiàn)，在論壇和微博上，眾網(wǎng)友興奮地轉(zhuǎn)發(fā)和評論相關(guān)新聞時，多用及“威武”二字。“威武”二字中不僅寄托著普通投資者對相關(guān)部門打擊內(nèi)幕交易違法行為的認同，更蘊含著對于保護投資者權(quán)益的殷切期盼。有微博網(wǎng)友感慨“老鼠猖獗20年，希望郭主席是‘郭肅清’！”；另外值得關(guān)注的是，具有百萬粉絲的財經(jīng)媒體官方微博關(guān)于司法解釋的微博內(nèi)容，轉(zhuǎn)發(fā)評論最為熱烈的微博標題為《證監(jiān)會：研究按舉報金額比例獎勵舉報人》，網(wǎng)友在評論中積極表達了參與打擊內(nèi)幕交易，向監(jiān)管部門提供內(nèi)幕交易稽查線索，共同維護資本市場健康運行的熱情。無怪乎有網(wǎng)友高呼“讓內(nèi)幕交易淹沒在人民戰(zhàn)爭中！”