2010年01月31日 23:43中國證券報·中證網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

本報記者王錦

中央一號文件在眾多期盼之中出臺，1月31日，中共中央國務院正式發布《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，這是中央一號文件連續第7年聚焦農業和農村問題。

業內認為，一號文件更多著眼于長遠的發展規劃，短期內對農業上市公司的經營業績不會產生太大影響，但會對資本市場的農業股構成利好支撐，尤其對種業、種植業、海水養殖業等子行業。

種業支持力度前所未有

一號文件提出，要繼續加大國家對農業農村的投入力度；完善農業補貼制度和完善市場調控機制；積極引導社會資源投向農業農村；大力開拓農村市場。

國金證券報告表示，預計2010年中央財政的“三農”投入力度及農民補貼金額可能依然會增加，但增幅將會放緩。2009年中央財政安排糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等四項補貼合計達到1230.8億元，比上年增長約19.4%。

業內人士指出，本次推出的惠農政策和之前的相關農業政策一脈相承，不僅為相關行業和企業提供了政策支持，更有利于未來的農業產業化方向。其中，“穩糧增收”仍是此次一號文件的重要內容之一，在促進農業發展方式轉變部分中，一號文件對種子行業支持力度前所未有。

文件提出，切實把農業科技的重點放在良種培育上，加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設。在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業化，推動國內種業加工企業并購和產業整合，引導種子企業與科研單位聯合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業。

銀河證券分析師孫通通表示，預期國家后續會對種業推出較多的扶持政策，這對種子行業發展將產生很大促進作用，種業上市公司均是行業內的龍頭企業，將受益于國家對種業的大力支持。

農業迎來利好支撐

此前，一號文件即將出臺刺激農業板塊活躍，1月29日，申銀萬國農林牧漁行業以2.03%的板塊漲幅位居23個行業之首。

國金證券認為，短期來看，一號文件還是會對資本市場農業股構成利好支撐，尤其是種業、種植業、農機農具、水產品等子行業存在明顯的交易性機會。

銀河證券孫通通表示，一號文件公布后的一個月內，國家往往會連續出臺包括提高糧食最低收購價、提高四項補貼等惠農政策，召開兩會、或者一系列其他國家層次的農業會議等，這些事件往往都能延續一號文件對農業板塊的刺激，從而引發資金對農業的炒作熱情。

而從長期來看，國家對于農業投入力度和扶持力度的加大，對農業及相關企業的發展帶來長期利好。此外，在通脹預期日益強烈的背景之下，農產品價格上漲趨勢備受關注，也將延續對農業板塊的影響。

中金公司袁霏陽指出，國家“鼓勵培育大型種子企業”政策的出臺背景是國外種業公司在我國市場份額的持續大幅提升，以及國內小型種業公司因缺乏研發實力而成為“山寨”種子的溫床，種業公司今年有望引來政策扶持下的行業整合機會，同時一季度通常是種業公司的產品旺銷期。

此外，一號文件也提出發展水產健康養殖示范場，增加漁政、漁港、漁船安全設施等建設投入。袁霏陽表示，對于海水養殖公司來說，今年4、5月份將會迎來年內第一輪刺參捕撈旺季，屆時市場價格將為全年價格走勢定調，目前旺盛的市場需求使我們對二季度海參價格保持堅挺充滿信心。此外，今年渤海灣出現30年以來最嚴重的結冰災害，已造成大量浮筏扇貝和鮑魚死亡，故以獐子島為代表的底播扇貝企業將可能迎來繁榮。

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