華爾街日報：如何重新贏得3A評級

2011年08月08日 15:28
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 北京時間8月8日，《華爾街日報》刊登題為《如何重新贏得3A評級》的評論文章，現全文摘要如下：

曾任美國總統的里根和美國現任總統奧巴馬至少有一個相似點，即他們任美國總統時都遭遇了巨大的經濟挑戰。

里根當時遇到的直接挑戰是，通貨膨脹率和利率失控。他與時任美國聯邦儲備理事會(FED)主席的沃克爾(Paul Volcker)聯合完成了恢復物價穩定，由此完成了一個極大的考驗，甚至度過了1982年的經濟衰退，當時失業率達到10.8%。

里根的成功是毫無疑問的。當時通貨膨脹和利率急劇下降，經濟在1982年底至1988年底期間實現了強勁復蘇，實際國內生產總值的年平均增長率達4.6%。

此外，里根注重實施良好的經濟政策，而不是因為可怕的經濟狀態而指責前任總統。

奧巴馬目前處景況和當時里根總統在位時相似，須獲得信貸來扭轉前任總統留下的岌岌可危的經濟形勢，但他一直奉行一系列蹩腳的經濟政策，施行大幅度提高聯邦開支和公共債務的凱恩斯(Keynesian)政策，目前情況已非常糟糕，奧巴馬雖然已經任滿兩年半，但他仍然把所有的問題歸咎于小布什。

信用評級機構標準普爾上周五下調了美國長期債務評級AAA至AA+，這本應該給美國政府敲響了警鐘。標準普爾表示，準確地說，美國目前沒有一個連貫的、長期性計劃來解決美國政府的財政赤字問題。

美國財政部本來能夠從兩個方面來回應，一是能夠將長期債務評級下調事宜當做有用的信息，二是如何重新贏得AAA評級。相反，美國財政部選擇攻擊評級機構不稱職、不可靠。在這方面，美國政府官員幾乎和意大利總理貝盧斯科尼(SilvioBerlusconi)所做的一樣糟糕，

上周，穆迪投資者服務機構和標準普爾都稱其正在審查意大利及其銀行的信用評級并發出警告， 貝盧斯科尼將怒氣發在兩家評級機構身上，并批準意大利檢察部門搜查標準普爾及穆迪在米蘭的辦公室。美國財政部的反應也讓我想起2008年夏，雷曼兄弟將其財務問題歸咎于邪惡的金融分析師和空頭交易者。

制定一個有意義的中、長期計劃以解決國家的財政問題，這是美國政府重新獲得AAA評級的途徑。根據美國總統赤字委員會2010年的一項報告，我已經草擬了一項“五點”計劃。

第一，對主要福利項目進行結構性改革，從增加資格年齡開始，并朝著經濟上適當的方向轉變。

第二、降低個人所得稅邊際稅率機構。

第三，根據里根1986年稅制改革的精神，通過逐漸削減主要的稅收支出項目來彌補減稅，包括房屋按揭利息、州和地方所得稅以及員工附加福利等方面的優惠──更不用說削減乙醇補貼了。

第四，永久取消企業稅和遺產稅，這些稅種征收效率低下，而且錢很少。

第五，實施基礎廣泛的消費稅，如增值稅，稅率為10%左右。通過對食品和住房等項目實施增值稅免除政策，可以增強其對自由主義者的吸引力，但同時導致一些經濟效益損失。

我承認，增值稅是許多保守派的“詛咒”，因為它賦予了政府從收入中分得一杯羹。我的理由是，作為一攬子計劃的一部分增值稅是有意義的，這個一攬子計劃還包括上面所提及的另四點。

美國政府失去AAA評級是一個象征性打擊，如果美國首任財長漢密爾頓(Alexander Hamilton)還在世，他一定會痛苦不已。坦白地說，現任財長唯一可敬的反應是承認過錯。話又說回來，“責無旁貸”暗示著更適合引咎辭職的是美國最高級別的領導人，順便說一下，這個人不是里根。

本文作者ROBERT BARRO是哈佛大學經濟系著名經濟學教授。