國資委：加大央企利潤劃撥社保力度 未考慮注資中遠洋

2013年03月11日 06:53
來源：中國證券報 作者：陳瑩瑩

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加大央企利潤劃撥社保力度

全國人大代表、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任王勇9日接受中國證券報記者專訪時表示，國資委支持未來進一步加大央企利潤劃撥到社保基金的力度，這是符合國家和央企利益的。

他表示，除了16家主業(yè)為房地產的央企，其余央企目前已大幅退出房地產，未來國資委將按照計劃督促央企退出房地產行業(yè)。另外，國資委將繼續(xù)大力推動符合條件的央企整體上市。

他說，目前國資委尚沒有考慮注資中國遠洋。“中國遠洋是一個企業(yè)，而企業(yè)的經營是市場行為，應該按照市場規(guī)律調整自己的經營和行為。”

按計劃督促央企退出房地產

中國證券報：國資委2010年3月宣布，78家不以房地產為主業(yè)的央企退出房地產業(yè)。請介紹目前央企退出房地產業(yè)的情況。

王勇：根據(jù)我們掌握的情況，目前除了16家主業(yè)為房地產業(yè)的央企，其余的央企已大幅退出房地產業(yè)。截至2012年12月底，央企占全國房地產銷售市場的比例很小，央企在全國商品房銷售總額的占比只有4.7%，銷售收入只占5.4%。

目前我們仍在按照計劃，督促相關企業(yè)退出房地產。畢竟退出房地產行業(yè)需要一個過程，它涉及到幾十萬甚至上百萬人的就業(yè)問題、轉崗問題等。另外，還涉及到部分在建續(xù)建工程問題,要實現(xiàn)平穩(wěn)推進。

國企優(yōu)化重組

重在調結構轉方式

中國證券報：今年國資委將如何進一步推動央企的優(yōu)化重組？會否出臺深化國有企業(yè)改革的指導意見？

王勇：按照十八大的要求，我們對于央企、國企的優(yōu)化重組重在調結構、轉方式。中央企業(yè)在調整過程中，應在保證我國的經濟安全和穩(wěn)定的前提下，按照國家的產業(yè)政策，并結合國內外經濟形勢，要有進有退、控制產能、防止重復建設、提高產業(yè)集中度。目前我們制造業(yè)的產業(yè)集中度不夠，要大力發(fā)展高端制造業(yè)。

今年國有企業(yè)改革的重點任務：一是要積極推行公有制多種實現(xiàn)形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，提高國有資本流動性，支持非公有制經濟參與國有企業(yè)改革；二是要加大建設規(guī)范董事會力度，完善外部董事選聘、培訓、評價機制，健全董事會運作機制；三是要繼續(xù)深化三項制度改革，加大市場化選人用人力度，建立健全有別于行政干部的企業(yè)經營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制，建立更加科學的考核分配和激勵約束機制；四是要加快解決企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。

中國證券報：國資委將怎樣支持非公有制經濟參與國有企業(yè)改革？

王勇：中央和國務院非常重視非公有制經濟的發(fā)展，我們將一如既往地支持非公有制經濟的發(fā)展，為非公有制經濟更多參與國有企業(yè)的改制重組創(chuàng)造條件。

實際上，現(xiàn)在大量的民營資本和外資已經參與國企改革。目前國有企業(yè)的重組和轉讓必須通過產權交易中心的平臺交易，國企退出改制重組都是公開、透明的。2012年，國有企業(yè)產權交易中，62%都是國內非公有制經濟和外資企業(yè)收購兼并的。

加大央企利潤劃撥力度

中國證券報：我們注意到，目前央企整體上市的數(shù)量很少，未來國資委將如何推動央企整體上市？

王勇：國資委將大力推動央企整體上市，這是一個方向和趨勢。但必須注意的是，央企也是企業(yè)，央企上市必須符合上市公司的要求，必須經過證監(jiān)會等部門的檢查和要求。對于具備條件的央企，我們將不斷完善和探索，推動企業(yè)內部整合。

最重要的是，央企的整體上市，還必須對資本市場和投資者負責，目前某些央企的資產不具備整體上市的條件。畢竟央企、國企從計劃經濟發(fā)展至今，在主業(yè)發(fā)展很好的同時，很多輔業(yè)并不適合推到市場。未來我們將繼續(xù)推進央企改制上市剝離資產管理，央企逐步整體上市是一個方向。

中國證券報：近期，關于應該劃撥更多央企利潤到社保基金的呼聲越來越高，如何看待這個問題？

王勇：央企利潤劃撥到社保基金，應該有一個合理的額度，中央層面也會有統(tǒng)一的安排。隨著未來央企的效益和發(fā)展越來越好，進一步加大劃撥力度，是符合國家利益和企業(yè)利益的，我們非常支持并且會加大力度。

實際上對于劃撥社保基金，目前我們每年將國有股減持10%的資金劃撥到社保基金，已占社保基金財政性投入的46%。隨著央企和國企的效益和發(fā)展，未來央企利潤不僅會用于社保基金，還會積極支持和參與其他公共建設等領域。

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