肖鋼對A股看法尚不為外界所知 撰文談銀行讓市場擔心

2013年03月18日 07:07
來源：東方早報

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早報記者 施穎楠 實習生 嚴曉蝶

在郭樹清任職17個月之后，中國證監會主席一職再度易主。

中國證券報等媒體報道，3月17日下午，中國證監會召開干部會議，中央決定，由中國銀行董事長肖鋼任中國證監會黨委書記、主席。

昨日晚間，中國銀行發布公告稱，根據國家金融工作需要，肖鋼已向該行董事會提出辭呈。肖鋼此前已擔任中國銀行董事長10年。而對于郭樹清的去向，目前尚未有官方渠道消息。

從2011年10月履新起計，現年57歲的郭樹清在任中國證監會主席的時間不足18個月，這也使其成為中國證監會任期最短的一位主席。

55歲的“少壯派”肖鋼在接任郭樹清后是否會延續郭樹清在任期間密集推出的一系列政策，已成為資本市場最為關注的問題。而肖鋼在昨日的會議上已明確表態，稱將保持政策的連續性。

就在證監會主席換屆當日，國務院總理李克強于昨日記者見面會上表示：“發展多層次資本市場，提高直接融資的比重，而且要保護投資者，尤其是中小投資者的合法權益。”

肖鋼辭任中行昨生效

據財新網報道，17日下午證監會召開會議，由中組部一位副部長宣布了中國銀行董事長肖鋼接任證監會主席的決定，并肯定了郭樹清在證監會期間的工作。

據悉，該會議持續了半小時即告結束。

昨日傍晚時分，中國銀行對外正式發布公告，稱根據國家金融工作需要，肖鋼已向該行董事會提出辭呈，請求辭去中國銀行董事長、執行董事、董事會戰略發展委員會主席及委員的職務，辭任自2013年3月17日起生效。肖鋼已確認其與董事會無不同意見，亦沒有任何其他事項需要通知中行股東，而中行董事會對肖鋼在其任職期間對中行發展做出的卓越貢獻表示高度贊許和誠摯謝意。

中國銀行昨日公告中并未提到董事長的繼任人選。業內人士稱，從過去經驗來看，四大行董事長多是央行調任，而央行副行長通常又是日后大行董事長產生的重要渠道。

央行網站顯示，現任的5名央行副行長分別是胡曉煉、劉士余、易綱、潘功勝和李東榮。

在證監會主席這一角色上，此前三任主席郭樹清、尚福林、周小川均出身于銀行系，均有在央行工作的經歷，并且在上任之前并無太多資本市場的從業經歷。從這一點來看，肖鋼的履歷與前三任類似。

不同的是，肖鋼被稱為金融界“少壯派”的代表。

1981年，肖鋼畢業于湖南財經學院，隨即進入央行工作。

36歲時，肖鋼就成了央行系統內最年輕的正局級干部。

1998年，年僅40歲的肖鋼出任中國人民銀行副行長，兼任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。

2003年，肖鋼擔任中國銀行董事長兼行長，中組部對其任命評價頗高，這一年，肖鋼45歲。

在肖鋼任上，中行完成了A+H股股改上市，啟動了IT藍圖建設，并對風險管理系統進行了再造。而如今，在任中行董事長10年之后，肖鋼再一次回歸了監管者的角色。

證監會上周末連發9文件

隨著肖鋼接替郭樹清的消息公開，證監會在上周頻繁發文的舉動便有了合理的解釋。

公開資料顯示，在郭樹清辭任前的3月14日至3月16日三天內，證監會突擊發布的9個文件，涵蓋基金公司固有資金運用、QDII(合格的境內機構投資者)、基金風險準備金、證券公司資產托管、非銀機構基金托管、證券公司資產證券化、證券公司分支機構監管、證券投資基金銷售管理辦法、證券公司股權激勵等領域，這被業內解讀認為是郭樹清辭任前的“告別禮”。

其中值得一提的是，最新發布的《證券公司資產證券化業務管理規定》放開了券商資產證券化業務。而肖鋼此前在談到深化金融改革時，曾提議研究證券化市場，發展證券化市場。雖然其主要是呼吁商業銀行信貸資產的證券化，以提高銀行的內部資金積累，但其對資產證券化的提倡，也讓券商看到了資產證券化延續的可能。

需要指出的是，郭樹清自2011年10月任職證監會主席以來，作為一個改革者，在短短一年多的時間里，密集出臺了大量改革和創新政策，2012年推出新政的速度甚至高達平均每周一項，而其推行的諸多新政，對完善市場體制機制起到了重要作用。

業內關注政策延續性

人事更替之際，市場更為關心的恰是政策的延續性問題。

肖鋼曾對中國的金融體系和宏觀經濟發表過自己的見解，但肖鋼的觀點多集中于銀行系統，其對中國A股和中國資本市場看法尚不為外界所知。

但肖鋼曾經在《中國日報》發表的英文署名文章，談及對影子銀行的憂慮，此文在業內引起了極大的反響。市場人士擔心，在國內，“券商資管通道業務”一般被歸為“影子銀行”業務。

另外，自去年10月份以來，IPO已經暫停達5個月之久。IPO的開閘，或是肖鋼上任需要面對的第一個緊迫問題。目前新股首次發行(IPO)在審企業財務核查的自查階段接近尾聲，IPO審核節奏何時回復，數百家在審企業如何消化仍為業界關注。

昨日，多位券商、基金業高管對早報記者表示，期盼肖鋼能延續郭樹清此前市場化的改革思路。

一位私募大佬昨對早報記者直言，證券市場這幾年發展緩慢與證監會管制太多有很大的關系，證券業需要改革，希望證監會在新一任主席的領導下能夠恪守監管，簡化審批，“將市場能夠干的事情交還給市場”。

亦有業內人士認為，肖鋼對風險認識比較深刻，相信他繼任證監會主席后會繼續推進郭樹清的政策，市場不必過于擔心，而新一屆證監會領導班子不確定性的消除，對股市也能形成利好。

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