肖鋼接任中國證監會主席 媒體盤點郭樹清新政17個月

2013年03月18日 09:18
來源：錢江晚報 作者：王燕平

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昨天下午舉行的證監會會議上，中組部宣布原中國銀行董事長肖鋼接任郭樹清成為新的證監會主席。這樣，從2011年10月29日到昨天，郭樹清擔任證監會主席的時間只有短短不到17個月的時間，成為在任時間最短的證監會主席。

盡管在任時間不長，但郭樹清可以說是證監會主席這個職位上最忙碌的人：強制上市公司分紅，積極引導QFII、RQFII、養老金、公積金入市，推出創業板和主板退市制度，掀起IPO財務核查風暴……據統計，郭樹清主政證監會期間共推出了70余項新政，郭權清也因此被稱為大刀闊斧的改革者。

郭氏新政三條主線：價值投資、找錢、誠信

在2011年10月29日上任后不到兩周時間，11月9日，郭樹清就出臺了上市公司分紅制度，規定每只新股發行時，必須將分紅方案寫進招股說明書，力圖改變A股市場“重融資輕回報”局面。很快，11月10日和11日，就有5家公司在IPO招股說明書中作了分紅承諾，可謂雷厲風行。之后，郭樹清更是呼吁，藍籌股已現罕見投資價值。

郭樹清陸續推出的創業板和主板、中小板退市制度，則是為了改變A股炒垃圾股成風、垃圾股成股市“不死鳥”的不正?，F象，同樣是其倡導價值投資的體現。

郭樹清掀起的IPO財務核查風暴，與其說是為了疏導IPO排隊企業的“堰塞湖”現象，倒不如說是為了推進IPO企業的誠信建設，也是價值投資的延伸。目前已有30家排隊IPO企業撤銷申報。

郭樹清在引導長線資金入市方面可謂不遺余力。有人戲言，郭樹清的任期內，就是在不停在“找錢”：QFII方面，從提高QFII投資額度達到800億美元，到加快QFII審批的速度，去年一年共有72家QFII獲批，是前年29家的近2.5倍。養老金入市、住房公積金入市也被提上議事日程。

名家點評：郭氏新政雖短，影響深遠

當然，郭樹清所做的工作遠不止這些。在郭樹清自己的總結中，就提到了推進新股發行制度改革、降低市場費用、加快推進場外市場建設(新三板等)、推進債券市場規范發展、鼓勵和支持市場機構創新發展等方面。

在郭樹清上任以來力挺藍籌的努力下，去年底開始，以銀行股為代表的金融股終于掀起了一波反彈行情，民生銀行、興業銀行、平安銀行股價甚至達到翻倍以上，其他銀行股也都有不錯的漲幅。

不過，總體上看，盡管新政不斷，但在郭樹清任期內，A股市場總體表現仍不佳，滬指從其上任前的2473點，到最近收盤2278點，下跌了近200點、7.89%。

郭氏新政對A股市場功過如何？方正證券財富管理中心(杭州)高級投資顧問楊慶華認為，從郭樹清推出的種種新政來看，雖然到目前效果仍不是很明顯，但從中長期來看還是有利于股市健康發展的?！肮鶚淝宸e極引導長期資金入市，就是希望A股市場能達到供求平衡。今年初，他還表示要下大力氣增強A股的投資功能，堅持投融資功能平衡，這表明管理層的觀念已發生重大改變，不再是過去只重視融資功能。”而實際操作中，郭樹清是動真格的，不僅是嘴上功夫。

經濟學家陳志武教授認為，郭樹清做證監會主席的一年多改變了中國金融市場的生態環境，使行業更加充滿活力，競爭和創新成為現實。他在任時間短，但影響深遠。

歷屆證監會主席任職時間

劉鴻儒 1992年10月-1995年2月

周道炯 1995年3月-1997年6月

周正慶 1997年5月-2000年2月

周小川 2000年2月-2002年12月

尚福林 2002年12月-2011年10月

郭樹清 2011年10月-2013年3月

肖鋼   2013年3月-

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