譚浩俊：肖鋼可能面臨的“四大難題”

2013年03月19日 02:22
來源：第一財經日報

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傳聞變成現實，肖鋼接任郭樹清出任中國證監會主席。

雖然按照正常情況，證監會主席不像財政部長、央行行長那樣搶眼，那樣受到外界的強烈關注。但是，中國的證監會主席，卻是一個關注度很高的職務。原因在于，中國的證券市場太亂，不僅投資者意見很大，其他方面對證券市場也是非議很多。

那么，肖鋼接手這個“燙手山芋”，將面臨哪些方面的難題呢？

首先，如何突破前任。眾所周知，郭樹清擔任中國證監會主席不過短短的17個月時間，也就是一年半都沒到。上任伊始，也是壓力巨大，投資者對其信任度不高。但是，他以改革者的姿態，對證券市場進行了大刀闊斧的改革。退市、強制分紅、對違法違規者格殺勿論等，很快就贏得了投資者，特別是普通投資者的信任。這也可稱作是“亂世出英雄”、“時勢造英雄”。畢竟，攻城比守城更容易出成績，也更容易出彩。但是，肖鋼接任證監會主席一職，是在郭樹清已經取得不凡業績的情況下，能否更上一層樓，能否在前任的基礎上有所突破，對肖鋼來說，無疑是最大的難題。

第二，如何給IPO放行。暫停IPO，是郭樹清贏得投資者信任和支持的又一重要砝碼。也正是因為暫停了IPO，才使得市場出現了相對穩定的局面，并從去年11月份開始，出現了一波不錯的行情。但是，證券市場要發展，靠堵是堵不住的，還是要靠發展，靠證券市場的不斷擴大與提升。而現在，積壓的IPO企業已接近千家，且很多企業已經過期，矛盾相當尖銳與突出。如果繼續暫停下去，對企業上市的積極性也會產生極為不利的影響。相反，如果放行，又極有可能對剛剛趨于穩定的股市產生沖擊和影響。因此，如何放行IPO，將成為肖鋼接任以后的又一大難題。

第三，如何快速贏得投資者的信任。沒有投資者的信任，證監會主席就是失敗的。郭樹清在這方面做到了，而且做得比較好、比較快速、比較及時。那么，肖鋼接任這一職務以后，如何在最短的時間內贏得投資者、特別是普通投資者的信任呢？假如現成資源不多，又如何挖掘投資者信任的資源呢？我們注意到，肖鋼在他的就任“演說”中表示，將維持現行政策不變。這當然是贏得投資者信任的一種方式，但光靠這種方式，是很難真正在投資者心中留下好印象、權力好形象的。所以，如何更好地挖掘“信任”資源，無疑也是肖鋼必須解決的一大難題。

第四，如何面對可能出現的外部壓力。有外媒分析，郭樹清離任證監會主席，與得罪了利益集團有關，尤其是他對中小企業融資難問題的言論，讓個別大型企業很是不爽。這當然是一種傳言，未必可信。但是，他大刀闊斧改革本身，就已經動了利益集團的奶酪，再加上一些可能引發爭議的觀點確實容易遭遇阻力。那么，肖鋼將怎么做呢？敢不敢再繼續向利益集團拿起改革的手術刀、繼續像郭樹清一樣直面利益集團的挑戰呢？這也是肖鋼必須面對的大難題。

(江蘇省鎮江市國有資產監督管理委員會 譚浩俊)

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