2011年03月25日 02:52
來源：中國證券網－上海證券報 作者：張牡霞

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在調高部分稀土產品出口關稅之后，稅收調控稀土行業的手段再次出爐。財政部、國家稅務總局日前下發通知，決定自4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準，上調幅度逾10倍。

據悉，調整后的稀土資源稅稅額標準為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而現行的資源稅暫行條例規定，稀土金屬礦屬于“其他有色金屬礦原礦”稅目，應按“0.50-3.00元/噸或立方米”繳納資源稅。

分析人士認為，資源稅稅額大幅提高，說明政府正在進一步采取措施嚴格控制稀土資源，在這種情況下，稀土價格仍有可能繼續走高。統計顯示，目前稀土金屬的平均價格為每噸44361美元，幾乎為去年價格的兩倍。

提高稀土資源稅被眾多人士看作是調控稀土行業的重要手段。今年兩會期間，有委員提交關于提高稀土資源稅稅率的提案，建議有關部門提高稀土資源稅稅率，從源頭上提升稀土的市場價格，使之體現出資源的稀缺性與開采的環境成本，并通過價格的上升改變供求關系，有效減少走私與其他國家購買囤積稀土現象。

在此之前，為改變稀土被當作白菜大規模賤賣的狀況，我國采取了多項政策措施。2007年，我國開始對稀土生產實行指令性規劃，并逐年減少出口配額以限制稀土出口。去年年底，財政部決定，自2011年起提高個別稀土產品出口關稅。但這些措施并未收到理想效果，為此，提高稀土資源稅的呼聲漸高。

事實上，通過稅收來突出稀土的稀缺性也到了刻不容緩的時候。據統計，我國稀土儲量僅剩2700萬噸，在世界總儲量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。按現有生產速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來極可能需要進口。