國務院敲定七大戰略新興產業及扶持政策(3)

2010年09月09日 01:51中國證券報－中證網【大中小】【打印】共有評論0條

信息網絡“更新”催生更多內需

□本報記者林喆

金元證券認為，我國支持新一代信息技術發展將主要突出三大重點。一是加快新一代信息網絡基礎設施的建設，二是加強新興通訊業務的創新，三是繼續推進行業信息化。這將啟動規模巨大的相關投資需求。

金元證券指出，新一代信息網絡設施的重點是3G無線通訊網絡。2009年是3G元年，投資力度很大，但截至2010年6月30日，中國移動、中國電信、中國聯通的3G用戶數分別為1046萬、718萬與756萬，總體數目約為2520萬，3G用戶滲透率僅為3%左右，這造成了運營商對于3G設備的投資放緩，運營商更多精力放在用戶補貼上。但隨著國家推動新一代信息技術的發展，今后相關投資將擴大。

推動新一代信息技術發展也會促使光網絡需求逐步旺盛。寬帶用戶也是電信運營商的發展重點，無論是有線寬帶還是無線寬帶都離不開新型的升級的光網絡的建設，目前的技術正在從10G速率向40G的速率升級，對于光器件和子系統的性能提出了更新換代的要求，對于下游的電信設備商也是新的市場需求。同時，由于三網融合政策的放開，廣電系統對于光網絡的需求也是大增。

“總的來說今年上半年運營商對3G的投資不盡理想，但是3G的投入是一個長期的過程，并且還面臨一個3G向4G升級的過程，預計信息技術行業景氣度將持續。”金元證券分析師邱虹天表示。

光伏產業有望維持高景氣

□本報記者林喆

業內專家指出，作為新能源產業的重要組成部分，在國家戰略新型產業規劃的帶動下，光伏產業有望維持高景氣。

國海證券指出，在絕大多數國家，太陽能發電的成本與火電、水電的發電成本有很大差距，光伏發電產業沒有自身生命力，行業的發展主要依靠兩大動力。一是國家政策扶持，上網電價、投資補貼是主要方式。二是技術進步，提高轉換率、降低發電成本。

2002-2005年期間，歐洲各國政府逐步實施對光伏產業的鼓勵措施，制定可再生能源法、施行補貼電價。其中西班牙、葡萄牙、德國、意大利等國家光伏產業率先發展。我國光伏產業起步晚，2007年后，隨著國家政策刺激政策的逐步到位，光伏裝機量猛增。

中國是全球太陽能電池和組件生產的第一大國，大部分生產的組件用于出口，國內裝機市場仍有待開發。業內認為，國家推動的新能源戰略必會擴大太陽能裝機市場。

新能源汽車扶持政策料將密集出臺

□本報記者朱宇

《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》把新能源汽車列為現階段重點發展的七大產業之一，并提出要加大財稅金融等政策扶持力度。分析人士認為，《決定》強化了新能源汽車的戰略重要性，新能源汽車的大規模產業化將從2010年開始，在國家的大力支持下，資金、技術、市場推廣等瓶頸問題有望得到快速解決，具體扶持政策將密集出臺。

產業化大幕將拉開

在能源對外依存度超過50%和發展低碳經濟的大背景下，發展新能源汽車已是大勢所趨。由于我國在純電動汽車技術上與國外的差距相對較小，且具備一定的資源優勢，新能源汽車更是被賦予了帶領中國汽車制造業超越發達國家，實現“彎道超車”的歷史使命。

國都證券分析師李元認為，我國發展新能源汽車在資源、技術積累、消費者認可、基礎設施的轉型成本等方面都有比較優勢。國家從籠統扶持到試點補貼，先從公交車、出租車等公共服務領域開始，今年又對私人購買新能源汽車給予補貼，徹底打開了私人消費的閘門，表明了新能源汽車產業化真正意義上的開始。產業鏈上游的動力電池、電機、電控等核心零部件，以及下游的充電設施的生產領域都蘊含著豐富的投資機會。

但是不可否認的是，受制于成本因素、市場因素和配套設施，大批量生產目前還無法實現。哈飛汽車研發中心總設計師楊子發表示，購買純電動車最高可獲補貼是6萬元/臺，對電動車來說只相當于一半的電池錢，普通老百姓很難買得起。另外，新能源汽車與傳統汽車有差異，后期的維修和保養費用也令購車人卻步。

除了成本因素外，發展新能源汽車還存在資金、技術和市場推廣等難題。中國汽車報社主編李慶文認為，單靠企業在研發上的投入難以滿足技術進步的需要。此外，電動汽車充電站的標準化體系建設已經成為推廣電動車的燃眉之急，市場的地方分割也亟需打破。這些問題都需要國家層面統籌考慮。

扶持政策有望陸續出臺

分析人士認為，《決定》從強化科技研發、積極培育市場、深化國際合作、加大財稅金融支持等方面提出了指導意見，基本上切中了新能源汽車發展的要害。

不過，李元指出，全球主要的汽車消費和生產國都在制定鼓勵新能源汽車發展的政策，這些政策主要涉及消費層面的減稅、購置補貼、政府采購以及研發層面的政府撥款與優惠貸款。大多數汽車產銷國也制定了長短期的新能源汽車規劃目標。《決定》是針對七大產業的，略顯籠統，扶持新能源汽車發展的政策還需要更加細化。

國家信息中心信息資源開發部主任徐長明表示，《決定》說明相關政策準備已經成形，相關細則會陸續出臺，從現在開始，扶持新能源汽車的政策發布將進入密集期。

在9月5日舉行的“2010中國汽車產業發展國際論壇”上，科技部部長萬鋼指出，電動汽車“十二五”專項規劃草案已擬定。財政部經濟建設司處長吳海軍在論壇上表示，下一步考慮堅持節能汽車與新能源汽車并重的發展戰略，通過財稅手段扶持節能與新能源汽車發展。

正如汽車工業一位老前輩所言，政府的臺搭得越好，新能源汽車這出大戲才能唱得越精彩。