2010年10月19日 06:11中國證券報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

10月18日，黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，同日，國務院發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。

分析人士認為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、綜合運輸體系和海洋經(jīng)濟等多項產(chǎn)業(yè)將在“十二五”期間得到重點發(fā)展，并獲得政策大力支持。

現(xiàn)代能源等多產(chǎn)業(yè)將獲支持

18日閉幕的中共十七屆五中全會提出，要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟。

對于現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的概念，國家發(fā)改委能源研究所有關專家表示，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的范疇很廣泛，涵蓋清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)能源的清潔利用，后者具體包括清潔煤、煤制氣等。這些行業(yè)以往都比較分散，此次綜合成一個概念，意味著將協(xié)同發(fā)展。

對于海洋經(jīng)濟，專家表示內(nèi)容同樣豐富，包括海洋養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋運輸貿(mào)易等多方面。

而對于綜合運輸體系，專家表示，綜合運輸體系的概念重點強調(diào)“綜合”概念，即對海、陸、空運輸進行綜合考慮和整體規(guī)劃，海、陸、空運輸以往都是分屬不同的部門，各自分離，如今綜合成一個產(chǎn)業(yè)，意味著未來有可能會對這些產(chǎn)業(yè)進行整合。

此外，制造業(yè)和服務業(yè)也將作為“十二五”期間重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到政策支持。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有望加速發(fā)展

18日公布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對每個新興產(chǎn)業(yè)進行了內(nèi)涵與范疇的圈定，并明確了具體的財政稅收支持政策。

對于生物產(chǎn)業(yè)，上述決定提出，大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。分析人士表示，這意味著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新藥將持續(xù)獲得政策支持，預計政策對藥品的創(chuàng)新和研發(fā)將有后續(xù)的支持政策出臺。

新能源產(chǎn)業(yè)中則主要點出了核能、太陽能熱利用和光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網(wǎng)發(fā)展和生物質(zhì)能。分析人士表示，核能被放在首位在一定程度上透露了核能產(chǎn)業(yè)所受重視程度，推廣太陽能熱利用的提法也預示政府對太陽能熱利用的重視程度將大幅提升。而因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能的提法也符合業(yè)內(nèi)專家的預期，原因是生物質(zhì)能目前尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，也暫時不宜規(guī)模化發(fā)展，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能更能發(fā)揮其優(yōu)勢。

此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術裝備及產(chǎn)品；新一代信息技術將突出加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用等；新能源汽車產(chǎn)業(yè)著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)化；新材料產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備。

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