戰略性新興產業專題系列投資策略報告之二：天生我材必有用(4)

2010年02月25日 14:33鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

五.新材料在中國的發展

1.各國均紛紛扶持新材料產業

新材料的重要性使得世界上主要的發達國家和發展中國家都制定了各自的發展高技術新材料的戰略規劃。

以美國為例，早在1991 年，美國發表的《國家關鍵技術》等一系列報告認為，材料領域的進展幾乎可以顯著改進國民經濟所有部門的產品性能，提高它們的競爭能力，因此把新材料列為六大關鍵技術領域的首位，并制定了一系列與新材料相關的計劃，主要包括：“21 世紀國家納米綱要”、“國家納米技術計劃(NNI)”、“未來工業材料計劃”、“光電子計劃”、“光伏計劃”、“下一代照明光源計劃”、“先進汽車材料計劃”、“化石能材料計劃”、“建筑材料計劃”、“NSF先進材料與工藝過程計劃”等。

目前全球新材料市場規模已超過 8000 億美元，由新材料帶動而產生的新產品和新技術則是更大的市場。新材料產業作為戰略性產業日漸受到各國的重視，美、日、德等發達國家紛紛制訂完善的發展計劃，搭建研發產一體的新材料發展平臺；伴隨著全球資源的減少，新材料產業發展與環境、資源的協調性也倍受重視。加快發展新材料產業，提升產業競爭力成為國家實施可持續發展戰略的重要組成部分。中國政府歷來重視新材料技術及產業化的發展，在各項國家計劃中給予了重點支持。

在我國新材料產業發展過程中，國家給予了大力支持，主要通過國家高技術研究發展計劃(863 計劃)、國家科技攻關計劃、國家重點基礎研究發展計劃(973 計劃)、國家自然科學基金、火炬計劃等計劃支持新材料產業發展。這些計劃的實施使中國新材料科技水平大大提高，同時國家政策、資金引導大量的社會資金向新材料投資，促進了新材料科技成果轉化水平，極大地推動了中國新材料產業的發展，初步形成了比較完整的新材料產業體系。

中國高技術研究發展計劃于 1986 年開始正式論證列項(“863 計劃”)，新材料屬于七個重點研究發展領域之一，命名為“關鍵新材料和現代材料科學技術”，其基本任務是為國家高技術各相關領域提供關鍵新材料并促進我國現代材料科學技術的發展。

1999 年國家頒布實施《當前國家優先發展的高技術產業化重點領域指南》，同年由國務院批準設立的創新基金，以支持創新、鼓勵創業為目標，重點加強對早期和初創期科技型中小企業的支持，其中新材料均得到重點扶持。2000 年實施《國家計委關于組織實施新材料高技術產業化專項的公告》，其中明確支持發展對國民經濟有重要支撐作用的新材料，特別是重點發展具有自主知識產權、可滿足特殊需要且需求量大、效益顯著、實現產業化基礎較好的新材料。2002 年“十五”規劃確定有選擇地加快信息技術、生物工程和新材料等三個高新技術產業，新材料列為最重要的發展領域之一，其投資額是此前15 年該領域投入的近4 倍；“十五”期間，國家863 高技術新材料領域工作也實施了五大戰略：提升傳統產業、形成經濟新增長點、創造標志性成果、建立新材料產業基地和培養創新人才，在光電子材料與器件技術、特種功能材料技術和高性能結構材料技術的前沿性、前瞻性課題和熱點問題上進行重點攻關，取得跨越式發展。

2007 年出臺的《高技術產業發展“十一五”規劃》，明確了“十一五”期間新材料產業要圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產業發展的需求，提升電子信息材料水平，加快航空航天材料研制，擴大能源材料生產。2008 年6 月，國家發改委決定在新材料產業發展具有優勢和特色的寧波、大連等7 個城市，建設新材料產業國家高技術產業基地。國家發改委發布的《中國新材料產業發展報告(2008)》，預測未來中國新材料產業市場增長率將繼續保持在20%以上。前言中提到2009 年11 月3 日溫家寶總理在首都科技界大會上的講話《讓科技引領中國可持續發展》就對新材料產業發展提出了明確的要求。而2009 年12 月9 日召開的全國發展和改革工作會議，明確提出將研究制定加快發展戰略性新興產業的總體思路和新興產業發展專項規劃。

2.奧運和世博中的新材料

在 2008 年8 月8 日舉辦的北京奧運會上，一批最新的新材料科技成果如新型半導體照明LED、新型薄膜太陽能、質子交換膜燃料電池、全降解生物塑料等得到了應用。此外，高性能環保涂料、節能玻璃、生態透水磚、環保防水卷材等綠色建材；無極燈、微波燈及發光二極管等無汞清潔光源以及采用導光系統、太陽能畜光電池等技術充分利用的天然光照明；太陽能、地熱能等有望替代化石能源的可再生能源；鋰離子電池、儲氫電池等能量存儲材料以及非晶、釹鐵硼等節能材料也都在奧運中得到了展示和應用，這些新材料在很多細節中無形地支持著“綠色奧運、科技奧運”的承諾。

“綠色奧運”的提出不僅代表了當今國際環保事業發展的方向，也反映出技術進步、資源節約、適度消費的環境友好發展模式，這種模式為我國的新材料產業尤其是綠色材料產業帶來了重要發展機遇和廣闊的發展空間，也預示了未來新材料產業發展的趨勢。

2010 年1 月11 日，上海世博局宣布，世博軸、中國國家館、世博中心、主題館工程建設已近尾聲，90%的建設安裝工作已完成。據了解，新材料、新技術廣泛應用于世博園建設和裝修中，彰顯出節能、環保、低碳經濟等元素，將扮靚今年5 月1 日在上海開幕的這屆科技盛會。

其中，被稱為“東方之冠”的中國國家館已進入全面布展階段，其居中升起、層疊出挑的外墻應用的是國產高性能氟碳涂料，使用生命周期達20 年。長1045 米、寬100 米的世博軸，是園區內最大的單體工程，巨型立交橋朵朵“白云”，采用的是高強度PTFE(聚四氟乙烯)材料。由中石化、中石油和中國海油聯合建設的石油館，其造型簡潔大方、特色鮮明，建筑外表皮由聚碳酸酯板加工成管道單元，經縱橫交錯“編織”而成。入夜后，近4000 平方米的外表皮將變身為巨型LED 電子顯示屏，配合大型音樂噴泉，將夜幕下的石油館幻化為一座晶瑩剔透、如夢如幻的“油立方”。

被廣泛用于世博建筑的新材料還有：自保溫節能墻體材料，由淤泥燒結成磚，在保護環境的同時，可使建筑外墻隨室外環境變化而變化；隔熱保溫板，具有耐久性能和高熱阻值，能減少溫室氣體和其他污染氣體的排放等等。這些新材料的使用，更好的突出了上海世博會的主題——"城市，讓生活更美好"。

3.中國新材料產業關鍵字：增長·產業化·資本運作

新材料技術作為各行業的物質基礎，廣泛的應用于各領域。新材料企業分散于各個不同的行業之中，對每個行業的影響因素也不相同，由于其行業的特殊性，將其作為單獨的產業來把握有一定的難度。

然而，隨著新材料下游化工、能源、建材、機械、IT 等行業發展迅速，新材料優異的產品性能和廣泛的應用領域使其市場需求保持較高的增長。從新材料產業結構發展趨勢上看，稀土材料市場處于過飽和狀態，國家宏觀調控已開始抑制稀土原料生產，而電池新材料和光電新材料領域的技術壁壘已經打開，即將迎來高速發展階段。未來幾年中國新材料產業發展將呈現如下特點：

1)下游行業繼續帶動，產業規模持續增長

未來幾年，納米粉體材料在橡膠、塑料、涂料、造紙等產業的應用規模仍將保持較高的增長；稀土釹鐵硼材料的市場應用將逐漸從中低端的電動自行車、音響擴音器向高端的電腦硬盤、音圈電機、汽車電機等領域拓展；電池新材料方面，電池新材料是發展能源技術、提高能源生產和利用效率的主力軍，隨著中國快速發展的經濟對能源需求的逐年增加，以及手機、筆記本電腦、數碼相機、攝像機、汽車等產品對新型、高效、環保能源材料的強勁需求，電池新材料將以較快的速度增長；光電新材料方面，LED 等新型顯示器成為消費市場熱點，由此帶動光電材料市場需求的不斷增長。

2)園區發展模式促進產業集群發展和區域分工

我國新材料產業開發區發展主要依托礦產資源、產業基礎、技術與人才、區位及市場等，其中資源和產業基礎為關鍵依托要素。國家通過新材料產業基地的建設和扶持，增強了新材料行業整體的技術研發實力和企業市場競爭力。分析表明，中國新材料產業基地近1/3 主要分布在中西部地區，主要依托資源優勢，而東部地區則主要依靠市場、技術與人才等要素。依托開發區形成的產業集群，成為促成產業鏈上下游整合、產業內部優勢互補以及產業融合創新的優選之路。因此，加強園區建設、提升園區競爭能力對整個新材料產業發展大有裨益。

同時，“產業集聚”背景下的“區域分工”是中國新材料發展戰略的基本方向，當前我國各區域依托園區的新材料特色產業基地建設呈現出各自不同的發展特點，基于區域的專業化分工和行業領域細分顯得尤為重要。以高速知識更新和高頻技術創新為基本特征的新材料產業，更需要通過專業化程度的不斷提高來促進具體行業的進一步創新。依靠園區模式形成各具特色的產業分工，為在全國范圍乃至世界范圍內的區域專業化提升提供了基礎性條件。

3)技術轉化速度加快，產品熱點日益突出

隨著新材料產品開發及應用研究的不斷深入，新材料技術成果轉化比重將會有較大提高。在產品發展趨勢方面，納米、光電、電池及稀土新材料等幾個細分市場領域中，產品市場熱點將更加突出。

納米新材料方面，納米復合材料、高端納米粉體材料將是今后納米新材料企業發展的熱點；稀土新材料中，稀土永磁、稀土催化、稀土磁伸縮等材料仍將是廠商關注的重點領域；電池新材料方面，鋰電池隔離膜、燃料電池材料等材料國產化、規模化的進程將加快；光電新材料方面，高端偏光片、彩色濾光片、玻璃基板將是光電材料廠商今后產品發展的重心所在。

4)資本運作逐漸盛行，產業整合繼續推進

從新材料的產業資本投入趨勢來看，由于新材料產業總體利潤率較高，市場具有較大增長潛力，新的產業資本進入新材料領域的可能性比較大。在產業整合方面，近年來成長起來的一批新材料上市公司已開始運用資本杠桿，通過收購、重組業內其他企業，實現擴大自身經營規模、鞏固產品市場份額的目標。隨著中國資本市場的日益成熟，新材料企業將越來越多地通過資本市場進行產業整合，實現規模和效益的增長。

5)循環經濟漸受重視，結構調整迫在眉睫

新材料作為人類社會文明的物質基礎，一方面為人類社會的文明進步做出了突出的無法替代的貢獻；另一方面，新材料的制備、生產、使用、廢棄全過程又需要消耗大量的資源和能源。面對資源和環境的雙重壓力，中國新材料產業必須改變高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統路子，調整產品結構、加大綠色環保材料的開發與應用，把生態環境意識貫穿于產品和生產工藝設計中，提高新材料產業資源能源利用效率，降低制造過程中的環境污染。歐盟和北美一些國家在環保節能等方面的貿易限制條件不斷出臺，有可能形成新的貿易壁壘。為更好融入全球市場，加速中國新材料產業的全球化發展步伐，中國政府和企業應更注重新材料領域在環保、循環經濟等方面的新探索。

4.往者可鑒，來者可期：未來產業政策展望

國際金融危機以來，在“擴內需、保增長”政策的推動下，中國經濟已經強勁復蘇。在中國經濟和國內高新技術產業迅猛發展的拉動下，未來中國新材料市場將繼續保持高速增長。2010 年，中國新材料產業的市場規模有望突破1300 億元，市場前景廣闊。新材料企業也是典型的高科技企業，規模小，附加值高，由此也遇到了和其他類型高科技企業相類似的問題，比如融資渠道不暢、產學研結合不理想。新材料產業還期待政策進一步針對性扶持。一旦再得到中央政策的針對性扶持，新材料行業發展將會更加迅猛。

2010 年1 月22 日工信部部長李毅中發表題為《我國工業和信息化發展與展望》的文章，對未來新材料產業方面的政策支持描繪了具體的方向。“十二五”期間我國新材料發展重點將圍繞對國民經濟發展起關鍵作用的五大方向展開：現代交通運輸，如輕量化汽車，高速鐵路，遠洋貨輪等；高效清潔能源，如半導體照明(LED)，風電、太陽能及其能量存儲系統，熱核聚變等；環境資源，如鎂、稀土等儲量豐富的特色戰略資源材料，清潔煤化工，秸稈材料綜合利用等；民生產業，如小城鎮化和城市化所需的綠色建筑材料，涉及文化娛樂和傳媒介質等的新一代先進顯示材料，與人口安全相關的生物醫用材料和醫療器械設備等；此外還有國防領域。

未來產業政策可能集中在以下幾個方面：

1)財政扶持政策

國家有望加大對新材料產業的財政投入，設立扶持新材料產業發展專項資金，通過各種方式促進對新材料產業重點領域的技術創新和技術改造。同時財政投入上可能會進一步傾向支持技術創新平臺建設和重大產業項目研發，鼓勵研發能力強、成果儲備多的企業在關鍵性和前瞻性技術和產品研發上進行投入。國家將會大力支持新技術新產品推廣應用和技術改造，對具有國內領先和國際先進水平、市場前景良好、能迅速實現產業化的新技術和產品以及對上下游產品帶動作用強、能夠實現鏈式發展的技術改造項目給予適當提高貸款貼息、延長貼息年限等財政支持。

2)金融支持政策

一方面國家可能加大金融信貸支持力度，提高對新材料生產企業授信額度，實行優惠貸款利率政策，特別是對重大新材料研發和產業化項目積極給予信貸資金支持。另一方面將鼓勵新材料產業進行多渠道融資，引導社會資金和民間資本加大對新材料產業的投入，支持符合條件的新材料企業進行債券融資和上市融資，積極發展私募基金、中小企業互助擔保、中小企業集合債券，推動高新園區內非上市股份公司進入證券公司代辦股權轉讓系統。

3)稅收扶持政策

國家可能在已有政策的基礎上進一步實行稅費優惠政策，落實技術開發投入政策、新產品財稅返還政策、技術開發裝備折舊政策、進口關稅和進口環節增值稅免稅政策，鼓勵新材料生產企業研究開發新技術、新產品、新工藝，對相關企業從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入免征營業稅等等。

4)其他扶持政策

在大力推進科技專項的同時，國家將進一步落實各項激勵政策，包括落實技術創新成果轉化政策、知識產權保護政策、技術創新人才激勵等政策，鼓勵產學研結合，對做出突出貢獻的科技人員按照規定實施期權、技術入股和股權獎勵等形式的股權激勵等。同時，各地的經濟開發區、高新技術園區和產業基地為新材料產業集群的持續健康發展提供了有力保障，園區投資環境競爭力的不斷改善和園區定位的進一步精準化將是政策傾向的內容之一。

在新材料產品的推廣應用方面，國家有望在未來制定和完善相應的標準體系，建立產品、裝備檢驗檢測公共技術平臺，及時將新材料的創新優勢轉變為標準優勢，強化新材料生產過程質量管理和監督，同時在政府采購和公共設施建設項目中積極采用新材料產品。

此外，國家還有可能在土地政策、行業標準和法律法規等方面給予更多支持，支持各地組建新材料行業協會，搭建政府與企業的信息溝通平臺，共同促進新材料產業持續發展。