從星星科技看退稅政策之弊

2011年09月11日 10:42
來源：證券市場紅周刊

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《紅周刊》特約 北京 諸法空相

經濟體越強大，物價總水平就越高，這句話看似就像北京的房價比貴陽高一樣理所當然。但是看過時寒冰先生的一篇博文后，卻能發(fā)現理所當然或許很多時候不過是想當然。文中列舉了諸多品牌服裝、寶馬汽車等例子，其中尤以中國最具競爭力的刀具之案例最為引人深思，同樣式的刀具套裝，遠渡重洋在美國的銷售價格卻不及國內市場的一半。這不僅令人唏噓國內普通民眾手里的鈔票實在“毛”，更令人為國際市場對于中國企業(yè)、對于中國出口產品價格擠壓程度而心痛。

國內產品因銷售對象不同稅收政策存在較大差別

如果拋開貨幣強勢、市場營銷邊緣成本等因素，我認為稅收政策在其中的影響不可小覷。單以剛上市不久的星星科技(300256)為例，該公司生產手機用防護屏，此類產品不僅談不上高附加值，而且其終端產品早已屬于大眾化的普通商品。但是就是這樣一種再常見不過的產品，僅僅因為銷售對象不同，在稅收政策方面便存在很大的差別。如該公司招股說明書披露，出口部分產品享受增值稅全額退稅政策，這導致相同的產品在相同的利潤率條件下，僅在增值稅退稅一項影響下，出口價格便可以比內銷價格低大約17%。

出口退稅政策亟待改進

出口退稅作為鼓勵性財政政策，根本目標在于獲取國家經濟所需要的資源。目前的出口退稅政策形成于上世紀90年代，彼時國家經濟建設中需要大量外匯資產用于進口設備等，客觀經濟環(huán)境決定了應當扶植企業(yè)用產品換取更多外匯流入。但時過境遷，目前的宏觀經濟政策卻深陷巨額外匯儲備的泥沼：一方面是大量涌入的美元無處投放，不得不持續(xù)購買評級被下調的美國國債；另一方面則是在諸多出口鼓勵政策下，眾多企業(yè)將大量低附加值產品以令人心碎的利潤水平提供給國外消費者、降低他們的商品采購價格，同時換來持續(xù)貶值的美鈔。更令人郁悶的是，增值稅退稅賦予國外消費者以“超國民待遇”，而國內消費者卻不得不以遠高于國外銷售的價格進行采購。因此，不論從哪個角度來看，已經延續(xù)了若干年的出口退稅政策，目前是到了應該修改的時候了。

尤其是針對來料加工類的低附加值產品，更應當慎用出口退稅政策。仍以星星科技為例，通過針對采購于美國的康寧玻璃進行簡單物理加工，再返銷給外資企業(yè)，在此過程中中國企業(yè)僅僅承擔了廉價勞動力的角色，絲毫談不上科技含量，更無法從這種經營當中獲取核心競爭力。如果針對此類產品保持出口退稅政策，在犧牲國家稅收利益的同時，并不能有助于實現產業(yè)升級和轉型。

退稅依賴癥導致部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新力

同時持續(xù)的出口退稅政策已經導致相關企業(yè)形成了很深的政策紅利依賴。仍以星星科技為例，2010年的銷售稅前利潤率約為20%左右，幾乎與17%的出口退稅率相當，這也就意味著剔除出口退稅政策的影響，該公司最終獲取的利潤將所剩無幾。這樣的盈利模式進一步導致公司“躺”在退稅政策的搖椅上，賺取政策紅利，而失去研發(fā)投入的動力。從該公司已獲得專利情況來看，僅包括3項實用新型專利和1項發(fā)明專利，這與該公司所擁有的“高新技術企業(yè)”稱號頗有些不符(但是這一名頭卻能給該公司帶來10個百分點的所得稅優(yōu)惠，再次享受了國家稅收紅利)。

從很多方面來看，部分類型產品出口退稅政策已經不適用于當下的經濟環(huán)境需求，只有對出口退稅政策進行適當的調整，才能真正發(fā)揮引導產業(yè)發(fā)展的指向性作用，同時也能夠“逼迫”部分企業(yè)“斷奶”、放棄稅收政策紅利的“施舍”，進而加大研發(fā)投入，增強產品競爭力。

[責任編輯：lanln] 標簽：政策 出口退稅 退稅 產品 

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