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2011年06月11日 15:37
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 首屆于家堡論壇年會于2011年6月11日在天津舉行，鳳凰網財經訊全程進行報道。以下為美國前貿易代表巴爾舍夫斯基演講實錄：

巴爾舍夫斯基:

大家早上好，首先我要感謝我的老朋友龍永圖先生，感謝他的友誼，他為中國所做的努力，感謝他組織今天的論壇，并且使這個論壇成為一個成功的論壇。我也要感謝崔副市長感謝他對我們的熱情款待，當然也要感謝天津市的市長能夠主辦這樣一個非常好的活動.

天我想和大家講的主題是把它放到一個更加廣泛的背景之下。現在我們面臨著全球的不確定性，從經濟上的不確定性，外交上的不確定性，當然在全球還有很多的沖突，今天我想講的就經濟上的問題，和大家強調四個趨勢：

第一個趨勢，就是我們都很熟悉的全球一體化的加速發展。有幾方面的原因，為什么全球化已經是這樣進行的，以及為什么全球化在加速。特別是自從1950年以來，我們都知道這個趨勢，如果我們來看全球的貿易，從1950年當時全球貿易代表了全球經濟10%，現在全球貿易占了全球GDP大概40%的比重。投資的流動有5000億-1.5萬億的投資，這樣的投資有什么樣的重要意義呢？

在1950年的時候，跨國公司的數量是7500個，而到今天跨國公司的數量已經超過了75000個，我們也可以考察資本扮演的角色，每天有2萬億的資本在全球進行流動這是2萬億美元它們在進入不同的國家、不同的經濟體，使各個國家更加緊密地聯系在一起；我們也可以考察技術層面，我們都有不同的手機、筆記本、iPad技術已經使全球發生了革命性的變化，數字化使我們的信息都變成了數字化。

而且這也是在全球可以通過數字的形式讓大家都可以獲得這個數據；我們也可以考察基礎設施的改善，現在我們把貨物發送到全球各地的成本非常低了，而且非常的簡便和容易。我們也可以考察一下各大國之間的安全性，過去出現的大型的沖突是第一次大戰、第二次大戰，今天我們可以看到全球最富裕和最大的國家之間關系是更加協調的，當我們把這些因素都放在一起，綜合進行考察才有12輪貿易的談判。

還有不同國家簽署了貿易協定，我們可以看到政府希望能夠讓市場去發揮作用，讓企業自行去做自己的業務。政府也希望看到經濟增長，而且他們推出的都是促進經濟增長的政策。這意味著一般來說政府對于貿易和投資來說是持非常開放的態度，因此我們看到今天的全球經濟是非常大規模的，發展非常迅速的。而且一體性非常強，這是20年前我們都無法想象的高水平。

第二個趨勢，我們看到的趨勢是全球化以及技術和資本流的壓力使得這個世界走到了一起，現在世界的注意力都注意到中國的崛起，而中國的重新崛起也是我們在實際上看到的第二種主要的趨勢。

這種崛起的過程已經出現了很長一段時間了，當要從中國自己的改革開放開始。當時是在20世紀80年代一直延續到了現在，同時中國也進行了很多的經濟和政治上的正?；c世界上很多的主要國家，包括美國在內都實現了關系的正常化。之后，中國的改革又進行了不斷強化、不斷擴大，特別是在WTO談判中得到了擴大，就像龍永圖這樣的優秀人士所代表的那樣。

對于我們來說，與中國在一方面關系的正?；约拔鍌€非常富裕的亞洲地區包括韓國、日本、新加坡、香港以及臺灣這五個國家或地區之間的正常關系化都是非常重要的，因為這些國家或地區組成了最大的對于中國的投資國或地區。

的確，在和每一個地方正常化的過程中都是如此，而且對于今天來說也是如此。因此，特別是這些國家以及中國實現了以下幾點，也就是說資本和技術，從最富裕的亞洲經濟體和大量的低成本和人才儲備的合作，使得這個地區出現了爆炸性的增長，使得中國出現了突破性的增長。也促進了世界各地亞洲與中國之間的一體化，使得我們成為了生產的中心，而這種中國的崛起也引起了世界各地的關注?？傮w來說，大家的關注是非常積極的。

但是這個時候，我們也提出了一些問題和關切，現在我想談其中的幾點。首先看一下中國的增長率，在過去的30年中，平均水平達到了7.5%，而最近已經高于這個數字了。這一點，對于這種減少貧困、提高人民生活水平，以及對于在中國內外創造廣泛的機遇都是有非常良好的影響和作用的。而且，中國的經濟彈性是非常大的，特別是面對著最近的經濟危機來說，它的表現非常的令人印象深刻，雖然中國也受到了影響，但它的影響沒有其他的國家那么大，而且恢復的速度非?？?，所以對于全球經濟增長來說是增長的引擎。

除此之外，亞洲區域間的貿易程度也是大幅度增長，特別是金融危機發生之后，我覺得這是非常積極的，這是因為中國和其他的亞洲國家和地區一直是采取對外出口型的貿易，因此他們面臨著很大集中性的風險，因為他們會很容易受到外部需求的影響而受到自己的沖擊，所以他們把所有的雞蛋都放在一個籃子里面，他們過于依靠外部的需求，當西部的需求縮減的時候，對世界各地都會產生很大的沖擊。

因此我們必須要防止這種集中性的風險，這對中國和亞洲來說都是非常重要的。而金融危機促使這種多樣化更加快速發展，而且中國在這個復蘇的過程中，也實現了更高程度的政治和外交方面的發言權，我覺得有一些是非常積極的。但是對于中國的鄰國來說他們感到有一些關切，同時中國也聚集起了大量的外匯儲備，這個數字是非常大的，大到了3萬億美元，這是高于了世界各地所有地區的總和，所有中國必須要進行走出去的戰略，使用這樣的資金來在中國以外進行投資。

我們估計中國將會在直接投資上面也就是利用1萬億美元用于海外投資，這是2020年的數據，從2003年-2005年期間，中國的投資總額達到了85300萬美元，而從2008年-2010年中國對歐洲的投資總額達到了將近500億美元，現在控制了有113家歐洲公司。而我們相信這種趨勢將會越來越明顯，我們會看到越來越多這樣的現象。我們主要的投資是集中在自然資源上面，但是有一些國家會擔心，可能會使得中國過度消耗外國資源控制供應，但從中國的角度來說需要經濟的自然資源以及13億人也指望著經濟的增長改善他們的生活。

舉個例子，現在中國是巴西最大的貿易國，而巴西的經濟由于與中國的貿易而快速繁榮發展，但是拉美包括巴西在內都有一種關切，他們認為中國在自然資源方面的投資將使得拉美的工業化過程退步，使得他再一次必須依靠自然資源的出口來促進他的增長。這對于他們來說是非常關切的一點，我們看一下多哈貿易回合談判，我們會看到很多的談判被終止了原因在于發展中國家擔心中國對他們的進入，因為他們擔心與中國競爭，他們希望能夠限制中國在他們市場上的發展。我們第二個趨勢是中國的再次崛起和復興是相當積極的，當然也面臨著挑戰，同時也導致了全球一些不安感，這些都是混合在一起的。

第三個趨勢，全球化加速以及中國的崛起是和西方經濟出現問題同時出現，尤其是最近的金融危機更為惡化，這又強化了中國的作用，也強化了全球化的作用。

特別是對于西方經濟體來說，就更為強化了中國的作用，在2008-2009年世界首次看到，幾乎是發達國家出現了這種同步性的衰退，包括日本、美國、歐洲等等，幾乎是同時出現了經濟的下滑，而且卻沒有其他的周期循環性的緩沖來吸收進一步經濟的沖擊；比如說意大利、愛爾蘭、希臘等等，還有人也擔心美國的情況，因此西方經濟復蘇仍然是非常脆弱的，而且以后的發展增速大家也是普遍認為會更慢的，而且還會繼續出現高失業率。

比如英國、希臘的問題都是非常的擔憂，以及法國等其他的歐洲國家，他們都非常的擔憂，特別是美國必須要大量減少自己的財政赤字，同時這些國家間都出現了公眾的敵意感。因此這種金融危機以及緊縮的政策使得我們對于中國的復蘇更加關注，以及對這種全球性更加關注，不平衡性更加關注。這包括貿易的赤字國家，比如像中國和美國。

另外現在貨幣貶值的問題，也就是貨幣非升值的問題，這主導了G20峰會，以及主導了中美雙邊關系，同時主導了歐洲與中國的雙邊關系。

隨著全球經濟的重新平衡，這對于西方的復蘇和中國的可持續發展都是非常關鍵的。除了全球經濟重新平衡這個過程中，除了匯率之外的問題，中國還有其他的貨幣性政策的目標，也需要進行調整。比如說，中國希望人民幣實現國際化，希望能夠把上海打造成為(2010)國際金融中心，也想把天津打造成為國際金融中心，同時想把人民幣放到IMF的一攬子計劃中，同時這些都需要大量的調整，特別是對于它的微觀經濟、宏觀金融經濟來說的。

全球的經濟平衡是一個非常復雜的問題，很多的國家都需要因此而改變政策，不僅僅是中國，同時包括歐洲、美國都需要進行大幅度調整，但是對于中國整體戰略方向來說，有兩個方面是中國的領導層所強調的。

一是產業升級以及提高產業鏈價值。把價值鏈升高到新的戰略行業中。二是轉變經濟發展模式。強調依靠拉動國內需求和服務業來作為一種手段平衡收入的不平衡性，以及保護環境進行節能減排等等工作。

這些目標有的是互相之間有沖突的，一方面我們需要有增長，但是工業行業過大，特別是對于消費者的消費和存儲來說是過大的，因此我們需要非?？b密的重新平衡的工作。這些目標有的是互相之間有沖突的，一方面我們需要有增長，但是工業行業過大，特別是對于消費者的消費和存儲來說是過大的，因此我們需要非?？b密的重新平衡的工作。其中有一個重要的措施，就是需要讓中國能夠放寬自己的利率機制，能夠把更多的資金放到儲戶手里，同時也要放棄以前那種對國有企業進行低息貸款的做法，這是一個非常關鍵的措施。

當我們在考慮到第三個趨勢的時候看到了以下的情況，首先是西方經濟的不確定性以及消費者信心不斷降低，全球貿易和金融的不平衡性非常嚴重，還有公眾的不滿，不斷提高上漲。所有的這些，也是全球化使得競爭更加嚴峻共同出現的情況。

第四個趨勢，所有的這些因素都影響到了就業，就業對于每個國家來說都是非常重要的。沒有哪個國家說不想為人民創造就業機會的，這樣可以改善他們的生活標準，為了社會穩定、政治穩定就業是關鍵。

很多次我們都在說，中東地區為什么這么不穩定其中之一的原因在于很多的穆斯林的中東國家，失業率將近了50%，當人們沒有工作可做的時候總會出現麻煩。因此，制造業的就業率下降在發展中國家存在了很長的時間，特別是在二戰之后，對于那些低收入人群來說非常容易受此影響，因為他們受教育程度是最低的，這種因素又受到了貿易的摧毀，今天的差異在于那些受教育的工人也在失去自己的工作，也就是說我們說的白領工人他們也在逐漸失去自己的工作。

這些白領階層原來他們都是支持全球化、支持貿易發展的，現在他們的觀點要有變化了，這樣做是不是符合他們的利益呢？這是一個問號，所以會導致了政治的不確定性。對于發展中國家，就業也是至關重要的，如果我們來看全球勞動力的供應，全球勞動力的供應是呈指數增長，與此同時，我們可以看到，在這些消費國的需求是疲軟的，而且全球的市場效率也在提高，這些導致了對勞動力需求的減少。這也會導致更多的摩擦，就是在不同國家之間的摩擦也會增加。不幸的一方面就是有然覺得全球化給一些國家帶來了好處，你的國家是贏家、我的國家是輸家，這是非常危險的想法。

這是四個因素，這些因素會影響到外國如何看待中國的改革，而且他們認為中國需要進一步的改革，不僅僅是為了中國國內自己的經濟，同時也有助于實現全球金融和貿易上實現再平衡，下面我想做一個簡單的總結，所有這些都意味著什么。

首先，發達國家他們會越來越多的直接進行競爭，現在已經不是發展中國家來生產紡織品、發達國家生產手機現在這樣的情況已經轉變了，發展中國家不斷地提升自己的生產鏈，而這意味著發達國家和發展中國家有面對面的競爭。

二是也是由于這樣加劇的競爭，原來在歐洲、在美國甚至是在日本存在的聯盟的關系，這些聯盟的關系都支持和中國有緊密的聯系，這種聯盟關系現在已經被削弱了，因為他們認為自己的利益越來越多受到中國的威脅，不僅僅是和中國有直接的競爭，也是由于中國國內內部實行的政策也導致了對自身利益的威脅。這是一個潛在需要關注的領域。

三是我們現在看到越來越多的經濟和貿易的摩擦，每天在報紙上都可以看到這樣的報道，這也會帶來越來越多的緊張的關系。據我看來，這不會說是對美中、中歐的關系帶來致命的威脅，但是這樣的摩擦也以為著我們想建立互信的關系，是更加困難了，因為我們必須要有互信的關系才能夠用一種互贏的方式來解決問題。

四是發達國家和發展中國家他們也越來越擔心不想再給中國做更多的讓步，所以我們可以看到很多國家的態度都強硬了起來。他們把中國對自己國家的投資認為是一個威脅，我們可以看到美國、加拿大、澳大利亞是這樣的情況，在印度、巴西也有這樣的情況，所以很多國家都不愿意給中國更大的空間，所以這方面也是需要我們給予關注并且加以思考和探討的。

大家有這樣的一種擔憂，中國正在進入一個臨和的經濟的發展，而中國會獲得更多的經濟利益，企業貿易伙伴會有所損失，有這樣的一種看法，中國需要改變這樣的一種觀點，否則的話就會導致各國采取的政策是彼此傷害的。

我們進入了一個新的時代，中國的崛起是我們這個時代經濟上的奇跡，在過去從來沒有發生過這樣成功的故事，考慮到中國的規模，我們很難想象在未來也會再次出現這樣的經濟奇跡，盡管印度的規模和中國差不多，但他的國情和中國有很大的差別，全球化以及被削弱的西方和勢力更強的中國會導致全球勢力的變化嗎？

是不是這樣的大國之間權力的變更在這次的金融危機之后是有更加明顯的變動呢？這樣的一種變動有什么樣的影響呢？如果全球幾個大國他們有不同的觀點和歷史，迥然不同的經濟發展觀，迥然不同的哲學思想，在這樣的一種新的格局下，怎么去和平共處呢？我想提出以下的幾個問題：

西方是不是可以接受某種程度上的全球新秩序，我問我自己，更進一步一個問題，中國是不是能夠接受全球新秩序只發生某種程度的改變，這個問題沒有得到答案。當我們看到全球發展的趨勢，看到全球所面臨的重大問題，從這些趨勢而蔓延出來的問題，就我看來我們還是很有希望的，在于我們可以找到美國、歐洲、日本、中國、巴西、印度以及其他的國家，可以去探討這些問題，可以解決彼此的差異，因為我們有一個最重要的共同目標，這就是我們在全球實現更高的生活水平，有全球的增長以及互贏的局面，謝謝各位！

[責任編輯：fujs] 標簽：中國 全球 國家 經濟 

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