責任人僅遭通報批評“石墨烯門”處罰過輕被指不公

2011年06月15日 08:05
來源：北京商報 作者：況玉清

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一紙處罰公告，令本已淡出人們視聽范圍的石墨烯事件再次鬧出軒然大波。中國寶安(000009)因信息披露問題遭到深圳證監局通報批評，而相關券商卻并未因發布不實研報而受罰。處罰結果一出，立即引發了業界的強烈質疑，一些分析人士擔憂，這種處罰結果對于市場而言，可能是在姑息養奸。

中國寶安遭通報批評

因石墨烯研報門被鬧得滿城風雨的中國寶安石墨事件終于有了最終的處罰結果。中國寶安今日發布公告稱，公司收到深交所和深圳證監局的處罰和監管意見。根據相關處罰結果，因信息披露問題，上市公司、公司營運總裁和公司董秘三方均受到“通報批評”。

今年1月，中國寶安子公司貝特瑞通過網站稱，貝特瑞擁有2.8億噸優質石墨烯礦資源，以國泰君安為首的四家機構也發布了關于中國寶安擁有石墨烯礦的相關積極研報，并一致在研報中調高中國寶安股票的投資評級。不過很快，中國寶安方面便發布公告澄清稱，公司并未有石墨烯礦，相關研報內容不實。

深交所和深圳證監局認為，中國寶安未對旗下貝特瑞網站內容進行應有的審核，同時也未及時關注公共媒體對公司的報道，相關信息導致公司股價大幅異動，造成了惡劣影響，中國寶安方面負有管理缺失的責任。因此，對負有直接責任的公司營運總裁賀德華、公司董秘婁兵以及上市公司等三方面給予通報批評的處分。

四大“肇事機構”穩如泰山

值得注意的是，此次深交所和深圳證監局的處罰范圍只限于上市公司中國寶安等三方面，而對于同樣負有直接責任的四大“肇事機構”卻網開一面。

除了國泰君安之外，其他三家“肇事機構”分別是湘財證券、平安證券和信達證券。就在這四家機構研報公開發表后，中國寶安股價連續暴漲，而相關內容遭到上市公司否認后，該股股價迅速放量暴跌。據悉，目前一些受石墨烯研報門誤導的投資者已經通過法律機構向有關部門提交了維權索賠要求。

不過，從中國寶安今日的公告來看，監管層并未絲毫將責任的矛頭指向四大“肇事機構”，只是輕描淡寫地指出：“公司安排投資者到子公司貝特瑞現場調研并由非上市公司高管回答提問的不恰當的溝通方式，回答問題不謹慎。此外，在接待投資者調研時，公司未要求參加調研的機構和人員簽署承諾書，也未對調研過程進行詳細記錄。接受投資者調研工作不規范?！?/p>

業界擔心被指姑息養奸

“終于出來了處罰結果，但這種結果卻又太讓人失望了?！北本┮晃徊辉妇呙乃侥既耸扛嬖V記者，監管部門對這起事件的處罰顯然有失公允。首先，一方面該處罰更多的只是一種形式意義上的處罰，并沒有太大的實際意義，僅僅通報批評，處罰力度太小；而同時，該處罰卻只針對上市公司有關方面，對四大“肇事機構”的處罰只字未提，有包庇之嫌。

更有分析人士指出，在石墨烯事件中，上市公司有關方面和四大“肇事機構”負有同等責任，而且從某種意義上來講，調研機構在該起事件中負的責任應該更大，因為作為專業的投研機構，投資者對其普遍信任，其千萬的負面影響可想而知。如果只處罰上市公司方面，而對于負有更大責任的四大“肇事機構”網開一面，顯然是讓市場投資者難以接受的。

“如果監管機構對相關事件的處罰只停留在形式層面，而且對負有直接責任的第三方機構既往不咎，那這種查處的力度顯然是不足以威懾不法分子，更不利于強化資本市場的自律，從某種意義上來講，這樣的處罰結果甚至有姑息養奸之嫌。”上述私募人士說。