國(guó)際板不能輕言“已準(zhǔn)備到位”

2011年06月08日 02:33
來(lái)源：新京報(bào) 作者：周俊生

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如果沒(méi)有對(duì)新股發(fā)行市場(chǎng)作出進(jìn)一步的改革，不排除一些境外公司的圈錢(qián)將更瘋狂，更具有欺騙性。

上海市副市長(zhǎng)屠光紹6月6日做客上海電視臺(tái)的“我與市長(zhǎng)面對(duì)面”節(jié)目，就廣受關(guān)注的上海證交所開(kāi)設(shè)國(guó)際板的問(wèn)題作出了回答。

在談話(huà)中，屠副市長(zhǎng)提出，國(guó)際板的開(kāi)設(shè)，必須具備一定的條件。為此，他從基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)、會(huì)計(jì)、技術(shù)準(zhǔn)備等四個(gè)方面作出了分析，并且認(rèn)為這些條件都已具備，他因此斷言，“國(guó)際板所有條件已準(zhǔn)備到位”。

但是，國(guó)際板的條件真的已經(jīng)到了“準(zhǔn)備到位”的程度嗎？考揆現(xiàn)實(shí)，這個(gè)結(jié)論顯然下得早了一點(diǎn)。屠副市長(zhǎng)說(shuō)，境外公司上國(guó)際板，要有一個(gè)法規(guī)，有一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是，從屠副市長(zhǎng)作出此番表態(tài)前傳出的信息來(lái)看，有關(guān)方面正在制訂一套適合境外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的法規(guī)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是，中國(guó)資本市場(chǎng)的最高法律是由全國(guó)人大公布的《證券法》和《公司法》，無(wú)論是上海市政府、上海證交所還是中國(guó)證監(jiān)會(huì)，都無(wú)權(quán)修改這兩部法律，或者繞過(guò)這兩部法律另搞一套。

由于全國(guó)人大還未就修改《證券法》、《公司法》作出任何表態(tài)，也未就國(guó)際板的設(shè)立表示過(guò)任何法律豁免的意愿，因此，僅憑這一點(diǎn)，我們就可以認(rèn)為，國(guó)際板的條件還遠(yuǎn)未到“已準(zhǔn)備到位”的程度。我們現(xiàn)在還不知道有關(guān)方面準(zhǔn)備的法律文本是怎樣的，但曾記得上海證交所有關(guān)人士說(shuō)過(guò)，國(guó)際板的法律框架不要求逐字逐句地符合中國(guó)市場(chǎng)的監(jiān)管要求。這種為了滿(mǎn)足境外公司的需求而架空現(xiàn)有市場(chǎng)法規(guī)的做法無(wú)疑是危險(xiǎn)的。

開(kāi)設(shè)國(guó)際板意味著有大量境外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行股票，這對(duì)目前已經(jīng)為資金短缺所困的中國(guó)股市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。而且，由于我們習(xí)慣給境外公司披上各種華彩的外衣，因此不排除一些境外公司的圈錢(qián)將表現(xiàn)得更瘋狂，更具有欺騙性，對(duì)投資者造成的危害也更大。顯然，在新股發(fā)行市場(chǎng)作出進(jìn)一步的改革，改變目前這種向融資者過(guò)度傾斜的格局之前，開(kāi)設(shè)國(guó)際板的市場(chǎng)條件遠(yuǎn)未成熟。

在中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林前不久表態(tài)國(guó)際板的推出“越來(lái)越近”以后，中國(guó)股市出現(xiàn)了一輪急劇下跌，這表明市場(chǎng)對(duì)國(guó)際板的開(kāi)設(shè)是心存疑慮的。我們建立一個(gè)市場(chǎng)的最根本目的，應(yīng)該是讓投資者能夠得到利益，如果做不到這一點(diǎn)，而在條件不成熟的情況下不惜規(guī)避法律，那對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展無(wú)疑是有害的。