“郭樹清時代”既說也做 證監會發文落實現金分紅

2012年05月10日 06:20
來源：揚子晚報 作者：周妍 薛蓓 馬燕

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繼“五一”小長假一天一個利好、5月7日證監會主席郭樹清疾呼“把投資者當傻瓜來圈錢的日子一去不復返”之后，昨天，證監會再次行動——9日傍晚，證監會網站貼出《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)并答記者問，表示將重點關注累計凈利潤為正、現金流情況較好但連續多年未分紅的上市公司、以及上市不久即高比例現金分紅的公司，防止現金分紅成大股東套現工具。　

實習生 周妍 揚子晚報 記者 薛蓓 馬燕

雖然上市公司自主決策利潤分配

但不少公司長期沒有制度安排

證監會人士認為，現金分紅是實現投資者投資回報的重要形式，是培育資本市場長期投資理念，增強資本市場活力和吸引力的重要途徑。證監會答記者問時稱，按照《公司法》的規定，利潤分配屬于上市公司自主決策事項。證監會注意到部分上市公司現金分紅缺乏持續性的長期制度安排，并且上市公司進一步提高現金分紅意識方面存在三方面不足：

一是少數公司對投資者的回報意識不強，機構投資者及社會公眾股東對公司現金分紅的決策參與普遍不足；二是部分上市公司分紅政策不明確，不清晰，現金分紅不透明，分紅方案在很大程度上由經營層及大股東直接決定；三是現金分紅政策落實不平衡，少數公司累計凈利潤為正數但多年不進行現金分紅，且資金利用效率不高，對資本市場整體形象造成較大的負面影響。部分中小板和創業板上市公司上市不久就進行高比例現金分紅，分紅金額有的超過當年凈利潤，也引起了市場的高度關注。

保護投資人同時也防大股東“套現”

不分紅與“高”分紅都要被監管

記者注意到，《通知》共分九大項，旨在進一步增強上市公司現金分紅的透明度，便于投資者形成明確的現金分紅預期。

同時證監會有關部門負責人答記者問時稱，針對目前證券市場存在長期未分紅公司的問題，已要求各派出機構核實了解本轄區累計凈利潤為正、現金流情況較好但未分紅公司的詳細情況，并將該類公司作為關注重點，核實其對外披露的不分紅原因及未用于分紅的資金留存公司的用途與實際情況是否相符。

對于累計凈利潤為正、現金流情況較好但連續多年未分紅的上市公司，如發現存在分紅政策不符合公司章程規定、分配方案未履行必要的決策程序、披露信息與事實不符等不當行為的，將依法采取必要監管措施，并向市場公開。

對于上市不久即進行高比例現金分紅的部分公司，也將重點關注，防止現金分紅成為大股東套現工具影響上市公司持續發展。

2010年39%上市公司未分紅

藍籌成分紅中堅，金融采掘業分紅多

據證監會統計，2010年，上市公司共有854家未進行現金分紅，占全部公司家數的39%，2008年至2010年連續三年未進行現金分紅的有522家，2006年至2010年連續五年未進行現金分紅的有422家。未現金分紅的主要原因是：一、公司虧損或累計未分配利潤為負；二、公司處于發展期或擴張期，對現金需求量大，公司出于自身經營情況考慮，將收益留存公司用于持續發展；三、公司治理機制尚不健全，分紅主動性不足，極少數公司累計凈利潤為正、現金流情況較好但連續多年未現金分紅，且無充分合理的說明。

2008年至2010年，實施現金分紅的上市公司家數分別為856家、1006家和1321家，占所有上市公司家數的比例分別為52%、55%和61%；現金分紅金額分別為3423億元、3890億元和5006億元；平均每股現金分紅金額分別為0.08元、0.09元和0.13元。近三年現金分紅的上市公司家數占全部上市公司家數的比例、平均每股現金分紅金額均呈上升趨勢，上市公司現金分紅金額占當年實現凈利潤的比例呈下降趨勢。

此外，上市公司現金分紅的行業集中度較高。2008年至2010年實施現金分紅的上市公司中，金融保險業和采掘業兩大行業公司分紅金額平均占比分別為50%和22%，合計占比為71.52%。而大型藍籌公司成為現金分紅的中堅力量。