郭樹清離任證監會與3.15打假

2013年03月19日 10:04
來源：南都網 作者：王濤

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不知道是不是巧合，3.15剛過，郭主席離任的消息就正式宣布了。

為什么要把這兩件看似風馬牛不相及的事聯系一起？因為郭氏新政的重大意義首先在于打假，目的與3.15打假日的設立相似，都是維護市場的公平，保護消費者利益。

對于這位當任時間最短的中國證監會主席，各界人士點評不一：有人拍手稱快，說他改革不深入，行政管制太深；有人扼腕嘆息，甚至在網上發帖挽留。

對政治人物的去留我們不做評價，僅從投資者的角度觀察，郭氏新政給人們留下了深刻的印象價值投資，IPO不審行不行。

其實在郭樹清當任的這段時間，股指還是下跌的，投資者的心情都不好受。不過經歷了幾年的牛熊洗禮，相信不少投資者心態都較為平和，也具備了一定的承受力。但這幾年上市公司造假事件層出不窮，讓股民壓抑了太久，被造假傷得太深，對改革的期盼太重。

這也正是一些投資者挽留郭樹清的重要原因。

在筆者看來，郭氏新政的重大意義可以歸納為兩個關鍵詞：立本、放權。

嚴懲造假、強制分紅、支持中小股東維權、完善上市公司信批制度、退市制度的修改、IPO財務檢查、內幕交易零容忍，這些都是立本，即樹立公平的交易規則。

創業板上市后，為何大批公司上市當年的估值很低，而一兩年后，估值已經高達幾百倍？就是因為財務數據露餡了，明明是烏鴉，卻貼滿了鳳凰的羽毛。

公平，這是股市走牛的基石，其他都是空談。

另一個意義是放權。券商資管產品改成注冊制，降低新三板的門檻，等等。今年1月份，郭樹清在一次講話中特意強調，“要進一步深化政府管理體制改革，必須以更大的決心向市場和社會轉移和下放權力，這是責任，也是從事的事務。”換句話說，很多事情政府是管不了、管不好的，最重要的是不應該管。這與李克強總理提出的新政方向是一脈相承的。

郭氏新政不是喊喊了事，筆者印象最深的是對綠大地造假一案的處理。綠大地是資本市場首個被采取刑事處罰的欺詐上市案，也引致了證監會有史以來對中介機構最嚴格的罰單，未來可能成為問責機制的仿效案例。

雖然由于種種因素，郭氏新政的部分措施進行得不徹底，像是半拉子工程，但其對中國資本市場的深遠意義絕非一般。

在筆者看來，其實股市就是一個交易的市場，市場有買方和賣方，作為監管者，維護市場的公平是第一原則。公平，要防止缺斤短兩，更要杜絕販賣假貨；放權，既不是撂挑子，也不是喊破嗓子，要敢于向利益集團開刀，更要敢于向自己開刀。

歡送郭樹清的同時，我們也迎來新的證監會主席肖鋼。值得欣慰的是，肖鋼表示要保持政策的延續性。殷切希望，郭主席開啟了股市的春天，肖主席能帶來股市的夏天。

南都經濟評論員 王濤

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