國資身影閃現中山公用內幕案資本市場公字難題待解(3)

2010年06月23日 01:30中國證券報－中證網【大中小】【打印】共有評論0條

“公資”“私資”暗流洶涌飆升之始幾人知情 潛伏中山公用2007年重組的不乏“公資”身影，也招來資金標準的坐莊操作。

譚慶中此后施展其令人看重的財技，招來銀河舊部對公用科技進行標準的坐莊操作，從建倉到停牌前數月的打壓，再到停牌后令人瞠目的飆升，如今已廣為人知。而在臨近停牌前的掉頭漲升和瘋狂漲停后的波動中，則以中山本地證券營業部的交易最為頻繁。

李啟紅如何利用內幕信息使親屬或其他機構、個人牟利，尚待調查結果的公布。而在接受中國證券報記者采訪時，當地證券營業部的交易部負責人雖承認當時有一些客戶操作公用科技股票，但均表示對他們的真實身份并不了解。但有人提前埋伏而后高位出貨是赤裸裸的事實。

這個內幕信息知情人的范圍可能并不太小。中山市一位政府人員回憶了當年情形：“其實臨近停牌前已有些征兆，有一位朋友力勸我去買，說包賺不賠。”但他自己當時手頭剛好沒錢，也出于對飛來橫財的謹慎，結果是“錯過盛宴”。不過，狂飆的快感很難讓人有徹底的安全感。他透露，2007年后曾有相關部門來查過中山公用重組的事情，后不了了之。

而從中山公用的公告看，潛伏其2007年重組的不乏“公資”身影，最醒目的一家是中山市振業投資管理公司(簡稱“中山振業”)。從公用科技2006年年報看，中山振業持股數超過678萬股；到2007年中報時，中山振業依然持有269萬多股，其后在第三季度全部拋空，按股價走勢測算，中山振業獲利應在8000萬元以上。資料顯示，中山振業成立于2006年9月，注冊資本和實收資本均為50萬元，出資人分別為：中山市實業集團有限公司(簡稱“中山實業”，出資40萬元，持股80%)，中山市公物倉儲中心有限公司(簡稱“中山倉儲”，出資10萬元，持股20%)，該公司的法定代表人張來明現為中山公用物業開發事業部綜合部部長。

中山實業的出資人為中山市公資委。而中山倉儲的出資人為中山實業和中山市潤業發展有限公司。這意味著，中山市公資委是實質上的獲利者。

在中山市政府組織架構中，分別存在著國資委和公資委兩套管理機構。國資委的屬性盡人皆知，中山市公資委則是根據中共中山市委、市政府1998年10月29日《關于成立中山市公有資產管理委員會的通知》(中委〔1998〕30號)成立的機構，辦公室設在中山市國有資產管理局，與中山市國有資產管理局合署辦公。但人們一般看不出二者之間有任何分別，因為資產可由政府行政命令在國有資產層面隨時劃撥。

昔日公用集團的登記股東為中山市公資委。在2008年5月6日的《中山公用科技股份有限公司收購報告書》中顯示，當時的收購是以中匯集團控股了公用科技而進行。中山市公資委以《關于公用集團有限公司劃歸中山中匯集團的通知》，實現了這種變更。而中匯集團專為此次吸收換股合并而成立，其出資人是中山市國資委。

另一家企業中山金葉也與中山公用息息相關。在2001年改制之前，中山金葉是公用集團的全資子公司，同時該公司持有中山煙草30%的股份。2001年10月，根據中山市公資委文件，中山金葉進行了國企改制，公用集團持股65%，45名中山煙草員工持股35%。到2007年8月中山公用重組時，其控股的中山金葉因涉及煙草特殊行業被剝離，將所持的65%股權劃轉至中山國資委專為此次重組而成立的中匯集團。

曾有人推測，中山公資委下屬企業投資資本市場的資金可能來自中山金葉或是資金充裕的中山煙草。從資料看，中山金葉的董事長歐陽澤生，曾擔任中山實業的法人代表、公用集團的副總經理。而要厘清這些錯綜復雜的關系，依然要問詢國資脈絡。

分析人士稱，就中山市國資委來說，除了并立一個令人費解的公資委之外，其下屬公司之繁雜也難于統計。不明信息實在太多，中山國資委沒有公開的網站，公資委則連組成人員都未公開過。這樣的國資管理方式實在讓人擔憂，而一旦它涉身資本市場，又怎能保證公開透明。

事實上，李啟紅可看作中山公用重組最高端、最權威的內幕信息源，但在涉及諸多利益方、頭緒眾多的并購重組中，需防范信息泄露引發內幕交易的隱患其實不少。而無論是政府部門領導，還是上市公司大股東、主管單位的要害崗位人員，都可能難耐欲望以身試法，而他們通過各種渠道的獲利行為很難被查實，這已經成為證券監管的一個突出軟肋。