中石化廣東分公司動用巨款購買大量高檔酒一事，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體曝光并持續(xù)炮轟以后，已經(jīng)有了初步的處理結(jié)果。中石化總公司黨組決定，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組成調(diào)查組對此展開調(diào)查，廣東分公司總經(jīng)理魯廣余停職配合調(diào)查。由于此事的曝光恰好發(fā)生在國家發(fā)改委剛剛宣布調(diào)高成品油價格的時刻，輿論將這兩件事聯(lián)系在一起，批評中石化作為一個在成品油市場上占有壟斷地位的企業(yè)，面對國際原油市場近期的價格波動，不在內(nèi)部壓縮經(jīng)營成本上努力，反而高價購買用途不明的奢侈消費(fèi)品，與其央企的身份嚴(yán)重不符，從而認(rèn)為“中國的油價中混入了酒價”。
實(shí)際上，中石化的這起高檔酒事件雖然尚在調(diào)查中，但不管其走向如何，它的出現(xiàn)和圍繞著它所出現(xiàn)的輿論，都已觸及我國央企的管理體制所存在的問題。從表面上看，央企作為企業(yè)，國家對它的管理是企業(yè)化考核，但它在很大程度上卻并未實(shí)現(xiàn)“企業(yè)化生存”。一方面，它可以從政府那里得到壟斷性的市場資源，使其在市場競爭中立于不敗之地；另一方面，央企有時候不必為自己的經(jīng)營承擔(dān)什么責(zé)任。在境內(nèi)市場，一些企業(yè)占據(jù)了市場壟斷地位，因此它的發(fā)展強(qiáng)勁，風(fēng)生水起；但在境外市場，一些企業(yè)近幾年開展的海外投資幾乎都遭遇慘敗，原因就在于它進(jìn)入境外不再能得到政府的保護(hù)，但即使如此，它在境外市場賭輸了，最壞的結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)個人可能會被罷官，但企業(yè)照樣可以通過財政資助渡過難關(guān)。
一些企業(yè)依賴政府的幫助取得了對市場資源的壟斷，但長期以來，他們被刻意包裝為依靠市場化準(zhǔn)則占有市場的成功者，一些實(shí)際上是政府委任的高管也被塑造為企業(yè)家。這給這些高管產(chǎn)生了一種錯覺，以為自己真的是成功地駕馭了市場的人，因此在待遇上也向國外真正的企業(yè)家看齊。前不久，海南省省長衛(wèi)留成在與網(wǎng)友交流時曾說，自己剛從央企調(diào)到省長位子上的時候，發(fā)工資的時候看到那么少，還以為點(diǎn)錯了小數(shù)點(diǎn)。這雖然只是一句玩笑話，但一個領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織安排到央企或者到地方工作，在個人待遇上居然會產(chǎn)生如此大的差別，從中也可看出給一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)那么高的待遇，不僅是對民眾的不公平，對在地方工作的領(lǐng)導(dǎo)干部也是不公平的。但是，由于我們的管理制度在給國企建立了壟斷地位的同時，又給予了國企高管在個人薪酬上的自由裁量權(quán)，使國企領(lǐng)導(dǎo)在缺少監(jiān)管的情況下私欲膨脹，個別的如陳同海之流甚至將國企財產(chǎn)視為已物揮金如土，而導(dǎo)致他身陷囹圄的卻是其他經(jīng)濟(jì)罪狀。顯而易見，中石化廣東分公司現(xiàn)在出現(xiàn)的高檔酒事件，不管是公司的集體行為也好，是總經(jīng)理的個人行為也好，它所引起的反響都反映了國企在企業(yè)定位上存在的深層次問題。
就目前的市場環(huán)境來說，要求取消一些國企在市場上的壟斷地位，實(shí)現(xiàn)與民營企業(yè)、外資企業(yè)等其他各類企業(yè)在同一起跑線上的競爭，可能還有待時日。但是，不能真正做到“企業(yè)化生存”的央企屬于全民的資產(chǎn)，民眾有權(quán)利對央企及其高管進(jìn)行監(jiān)督。如果央企依然只能依托政府的支持保持其強(qiáng)勢地位，那么，央企就必須擔(dān)負(fù)更多的社會責(zé)任，不能既躺在政府提供的襁褓里，又以市場化為擋箭牌來揮霍企業(yè)資產(chǎn)，甚至利用其市場壟斷地位來為高管牟取私利。
(作者系知名財經(jīng)評論員) 
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