葉檀：中石化“天價酒”之后的兩個追問

2011年04月26日 02:15
來源：新京報

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4月25日下午，中石化集團(tuán)以新聞發(fā)布會的形式，通報了“天價酒事件”的調(diào)查與處理結(jié)果。中石化黨組免去中石化集團(tuán)廣東石油分公司魯廣余總經(jīng)理職務(wù)，降職使用，對魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰，已消費的13.11萬元紅酒費用，由其個人承擔(dān)。

中石化的處理已經(jīng)結(jié)束，但疑問并未就此終結(jié)。

第一，中石化的內(nèi)部治理機(jī)制如何完善，如何杜絕日后出現(xiàn)類似的案例？

根據(jù)調(diào)查，去年10月，中石化進(jìn)行“小金庫”專項清理時，已經(jīng)有人將天價酒事件舉報到廣東石油分公司的上級主管部門——中國石化油品銷售事業(yè)部。但魯廣余通過做賬將酒轉(zhuǎn)入廣州石油分公司非油品業(yè)務(wù)渠道，進(jìn)行虛假銷售，抽回資金、應(yīng)付檢查。

有一系列的人士替魯廣余遮蓋，有兩家廣州的酒業(yè)經(jīng)銷商進(jìn)行虛假交易將貨款打入廣州石油分公司賬戶，實際上是替魯廣余個人墊資，有5家社會單位高價購買了這批酒，而后將貨幣打回給上述2家酒業(yè)經(jīng)銷商沖賬，這顯然是魯廣余人脈背后的關(guān)聯(lián)交易運作，通過如此交易，一切不合法不合規(guī)之處消弭于無形。就在輿論質(zhì)疑之后，4月13日，有媒體就此事采訪中石化廣東分公司，其新聞發(fā)言人證實2010年公司確實采購了數(shù)批酒，但稱“這批酒是公司正常的商品購進(jìn)，屬于公司‘非油品’經(jīng)營項目”，可見，直到4月14日中石化集團(tuán)決定派調(diào)查組徹查之前，中石化廣東分公司還在忽悠。

中石化不可謂不用力。在中國的石油石化巨頭中，中石化最早使用SAP系統(tǒng)(一款用于企業(yè)資源計劃管理的軟件，是全球企業(yè)管理軟件與解決方案的技術(shù)領(lǐng)袖)，將信息、人力、生產(chǎn)、資金管理視作重中之重，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)資金集中、集中采購、集中銷售等。然而通過天價酒事件我們可以看到，雖然內(nèi)部流程表面看來一切正常，但類似于魯廣余式的中高層管理人員，卻可以通過種種手段玩弄數(shù)據(jù)，最終中石化的SAP系統(tǒng)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離正常值，讓所謂的科學(xué)管理成為笑話。

對于中石化而言，在天價酒處理之后的核心工作是，如何保障內(nèi)部機(jī)制的完善，如何保證魯廣余們不再將可怕的消費當(dāng)作成本計入公司的費用？如何杜絕利益輸送，比如在國內(nèi)用油緊張時卻以低價出口到國外？

第二，國資委對于類似于中石化這樣的大型壟斷國企如何監(jiān)管？

從理論上來說，國資委是所有大型國有控股企業(yè)的控股股東，代行控股股東之職。從近些年的實踐看，國資委進(jìn)行了業(yè)績考核，對國資企業(yè)進(jìn)行排名打分，同時也獲得了國企紅利的事實上的分配權(quán)，但所有這些考核卻無法解決關(guān)鍵考核，就是國企的投資效率如何提高。

2009年年末，國資委試行企業(yè)“經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)”的考核新規(guī)，試行的結(jié)果不樂觀：當(dāng)時有媒體報道，在扣除股權(quán)、債務(wù)等資本的成本之后，至少有半數(shù)以上央企的EVA為負(fù)值。一味追求規(guī)模擴(kuò)張而贏利能力、效率低下的企業(yè)因此浮出水面，他們再也不能以贏利與規(guī)模夸耀于社會。這是國資委考核國企績效、倒逼國企市場化改革的重要步驟，但至今猶抱琵琶，結(jié)果更是神秘。如果國資委大力推進(jìn)EVA考核體制，將考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果公之于眾，這不僅是對國企的極大刺激，更是對國內(nèi)納稅人、投資者一個最好的交待。

在新聞發(fā)布會上，中國石化黨組成員、副總經(jīng)理李春光宣讀了《中國石化集團(tuán)公司關(guān)于歡迎社會監(jiān)督的有關(guān)決定》，決定聘請社會監(jiān)督員，定期組織社會各界到中國石化了解情況。如果連中石化集團(tuán)內(nèi)部了解數(shù)據(jù)都如此困難，社會監(jiān)督員們不知道該如何盡職？

看來，如果只能寄希望于大型企業(yè)出現(xiàn)一個又一個有良知的“深喉”來伸張正義，對于社會整體而言，這是多么高的動作成本！

□葉檀(財經(jīng)評論人)