吳曉靈：對內(nèi)金融管制應(yīng)松綁

易綱稱，要牢牢掌握金融基礎(chǔ)設(shè)施

證券時報記者??徐?濤

本報訊?“第三屆中國經(jīng)濟50人田橫島論壇”日前在青島市附近的田橫島舉行。作為論壇成員，央行副行長吳曉靈、央行行長助理易綱分別就國內(nèi)金融管制和金融基礎(chǔ)設(shè)施問題作了主題發(fā)言。

吳曉靈認為，在大部分要素全球配置的背景下，中國下一步要想在國際上進行競爭必須加快金融改革，而加快金融改革的重點就是要放松對內(nèi)的金融管制。她說，如果國內(nèi)不充分利用金融工具來促進國內(nèi)優(yōu)化資源配置和在全球配置資源，中國今后的發(fā)展將受到很大制約。?

在放松金融對內(nèi)管制方面，吳曉靈認為主要有兩個方面的工作需要盡快推進：一個是金融自主權(quán)。她指出，金融問題管制得越多，金融市場的形成越不利。上世紀八十年代以后，全球金融都在自由化，中國在金融的管制方面應(yīng)該說是逐步加強的，企業(yè)的籌資自主權(quán)、居民的投資自主權(quán)、金融機構(gòu)的運作自主權(quán)和創(chuàng)新的自主權(quán)都不夠；另一個是加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，首先是在監(jiān)管的理念上，應(yīng)該樹立功能監(jiān)管的理念，否則就會造成市場分割。其次，要統(tǒng)一規(guī)則。面對同樣的金融產(chǎn)品，不同的監(jiān)管當局不能制訂不同的游戲規(guī)則，實施不同的準入標準。第三方面，監(jiān)管者應(yīng)該對風險有統(tǒng)一的認識，不是替市場承擔風險，而是要讓所有的市場參與者清楚自己面臨的風險，清楚自己的風險承受能力。

央行行長助理易綱在論壇上表示，中國要牢牢掌握金融基礎(chǔ)設(shè)施。即金融結(jié)算系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、托管系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施。他認為，中國掌握這些金融基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效防止本國金融系統(tǒng)遭受國際金融寡頭操縱金融資源，通過制造通脹和通縮的方式“剪羊毛”，從而攫取中國金融資本和產(chǎn)業(yè)資本利潤，進而破壞中國的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。

就未來十年中國需要研究的重大課題，易綱稱，未來十年中國的成功需要“我們創(chuàng)造一個游戲，讓人家來玩”。他說，中國經(jīng)濟發(fā)展以后，中國的金融市場、人民幣的威信在提高，而在這個時候，很多基礎(chǔ)設(shè)施在中國手里，就可以獲得基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的主導(dǎo)權(quán)。也就是中國已經(jīng)具備了制訂游戲規(guī)則的基礎(chǔ)。但他同時提醒，創(chuàng)造一個游戲是一回事，有沒有人會參與進來又是另外一回事。沒有人來參與，就不能說這個游戲是成功的，中國也不會享受到鑄幣稅的好處。

對于所謂的“三千美元陷阱”，即如何突破部分發(fā)展中國家的發(fā)展瓶頸，最終使中國步入發(fā)達國家的問題，易綱認為，從人均收入三千美元到一萬美元，根據(jù)各國的歷史經(jīng)驗，這個時候可能是一個轉(zhuǎn)機。順利地通過這個瓶頸，一半靠以提高生產(chǎn)率、提高質(zhì)量為主要內(nèi)容的價值創(chuàng)造，另一半就是要靠資產(chǎn)價值的重新評估和重新預(yù)期。

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