出席和列席于8月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十九次會議的人員，對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告提出五項意見和建議。

8月29日，十屆全國人大常委會第二十九次會議審議了國家發展和改革委員會主任馬凱受國務院委托所作的關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

此次會議審議中，出席和列席人員表示，要清醒看到，當前經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢尚未緩解，“三過”問題仍然突出并且有的還在加劇，節能減排的形勢相當嚴峻，物價上漲壓力持續加大，經濟社會發展中潛在的風險不容忽視。

出席和列席人員認為，做好下半年的經濟工作，關鍵在于統一認識，狠抓落實，真正把思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，把行動統一到中央的方針政策和工作部署上來。對中央已經確定的各項政策措施要逐項落到實處，密切跟蹤實施效果；針對新情況新問題要及時完善措施，見事要早、動作要快、工作要實；對所有工作都要有部署、有責任、有檢查、有考核，增強政策的執行力和有效性。

據此，出席和列席人員提出五項具體意見和建議:著力增強宏觀調控的有效性;著力解決“三農”問題;著力做好節能減排工作;著力解決民生問題;著力推進解決深層次矛盾。

許多出席和列席人員認為，必須切實把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務，著力控制“兩高”行業盲目擴張，努力緩解“三過”矛盾，控制價格總水平過快增長，把發展的積極性、充實的資金、寶貴的資源更多地引導到經濟社會薄弱環節上來。

部分出席和列席人員認為，本輪宏觀調控已持續4年多，國家有關部門雖然已經出臺了大量政策措施，但效果尚不明顯。應當認真總結前一段宏觀調控的經驗和教訓，全面評價各項調控措施的作用和效果，切實增強宏觀調控目標的科學性、指導性和前瞻性，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。

許多出席和列席人員建議：一要抓住當前有利條件，加快調整經濟結構。二要深化財稅體制改革。逐步建立起以流轉稅與所得稅并重的稅收制度，提高資源稅，研究開征環境稅；完善出口退稅和關稅政策，抑制高耗能、高排放行業和資源性產品出口企業的擴張。三要深化行政管理體制、投資體制改革。認真研究市場經濟條件下政府管理經濟的范圍、手段、方式和方法，逐步減少政府對一般性競爭領域的投資，建立健全公共財政體系、政績考核體系，財政支出向經濟社會發展的薄弱環節傾斜，切實推動政府職能轉變。

來源：?????????????上海證券報??

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