湖南婁底48名安監員集體辭職暴露煤炭安監困境(5)

2009年05月27日 07:27
來源：CCTV《新聞1+1》　

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彭玉敬：

我注意到了這個報道，我們現在國家的煤礦安全生產工作實行的叫國家監察、地方監管、企業負責。漣源市政府為了解決地方監管煤礦安全工作的問題，向煤礦企業派駐了由地方煤炭工作管理部門來管理的駐礦安全員，這種辦法我覺得是一種嘗試，也是一種探索，應該是給予肯定的，我覺得這第一點。

第二點，對于駐煤礦的安全監督員，從地方政府這個角度來講，應該真正像剛才節目里面說的，做到責、權、利相結合相統一，要讓他們既有責任，又有一定的權力，還要能夠保證有一定的待遇，這樣才能使得他們正確地行使自己的職權，履行自己的職責，來做好這個煤礦安全的監督工作。

第三點，我覺得這當中還有一個問題，他們當中的一部分安全監督員可能不是煤礦的專業技術人員，這也就使得他們在行使職權當中受到一些局限。比如說到煤礦井下之后發現不了問題，發現不了隱患，或者發現了不知道如何解決，這也是他們感到很困惑，或者感到工作壓力比較大的一個重要的方面。

主持人：

彭司長我說到這兒打斷您一下，因為現在他們手里沒有實際的執法權，你讓他們怎么去監督？

彭玉敬：

但是他們發現了隱患，發現了問題，應該是可以向企業提出，并且要求企業解決，或者向煤炭工業管理部門報告，應該是這樣一種程序。

再一個，我覺得從安全生產的角度講，應該繼續鼓勵各級地方政府，為了做好煤礦安全生產工作，大膽地創新，想出更好的新的辦法，采取切實的措施來保障這個煤礦的安全。

還有我覺得一個很重要的方面，煤礦安全生產工作三句話，一個是國家監察，一個是地方監管，還有一個是企業負責。現在漣源市遇到了一個很大的問題是地方監管覺得難度很大，如何讓地方政府，包括漣源市政府能夠讓企業把安全生產工作做好，安全生產工作歸根結底是企業份內的工作，企業才是安全生產的責任主體，企業安全生產工作做好了，也許到那一天，我們不需要政府去派這些，甚至是事業單位管理體制的駐礦的安全管理員去替政府著急，我覺得這是一個很重要的方面。

主持人：

彭司長，剛才我們說到有腳沒頭的問題，這個問題又怎么解決？

彭玉敬：

安全生產監管體制從國家到省、市、縣，從目前來講，機構、人員都是有的，而且是省一級機構、市一級機構幾乎百分之百的有機構，有人員，百分之九十九的縣也都是有安監機構，有安監人員的，但從總體上來看，市縣這一級的機構和人員，可能總數上和力量上還不夠強，是這樣一個問題。

對于剛才你說到的有腳無頭的問題，我覺得是不是得這么看，地方人民政府為了解決煤礦安全生產問題，他派駐了像漣源市事業單位管理的駐礦的安監員，這是一種創新，至于他往上是怎么樣一個管理方法，我覺得也可以繼續值得探討。