8月數據顯示就業(yè)仍然不足內需短板制約復蘇進程

2009年09月15日 03:40
來源：每日經濟新聞

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對話背景

9月11日，國家統計局、海關總署等相關部門發(fā)布了8月份主要宏觀數據。除去外界關注的CPI、PPI何時會引發(fā)通脹風險之外，城鎮(zhèn)固定資產投資、社會零售消費品總額、進出口等數據的“成色”如何再次引發(fā)投資者的關注。根據發(fā)布的數據，1~8月份，城鎮(zhèn)固定資產投資112985億元，同比增長33.0%，比上年同期加快5.6個百分點；8月份社會消費品零售總額10116億元，同比增長15.4%，比上年同月回落7.8個百分點；8月份我國外貿進出口總值1917億美元，同比下降20.6%。

8月份的“三駕馬車”中，投資仍是唯一的亮色，被寄予厚望的消費卻是平平淡淡。近期，中央領導同志在不同場合多次強調，中國政府的4萬億投資計劃是通過擴大內需來提振經濟。半年多來，為擴大內需都采取了什么措施？下一步如何擴大內需拉動GDP？我們今天請專家對這些問題進行分析。

NBD：各位專家，你們好！國家相關部門9月11日公布了8月份宏觀經濟數據，從各項數據對比來看，消費仍處于緩慢復蘇狀態(tài)。去年11月份以來，中央把擴大內需已經確立為經濟復蘇的“主要發(fā)動機”，那么，擴大內需政策是否達到既定目標？是否已經推動經濟復蘇走上正軌？

就業(yè)仍然不足

中小企業(yè)并沒有完全復蘇，造成失業(yè)仍然不足，在就業(yè)不足的情況下，消費肯定會下滑

趙曉：擴大內需已經取得明顯效應是肯定的，但是否“走向正軌”尚存疑慮。目前擴大內需主要采取的是凱恩斯主義的政府投資擴張政策，經濟恢復與復蘇的政府主導及資金推動特征明顯，復蘇基礎既不夠穩(wěn)固，也不夠健康，并不是真正意義上的經濟周期的復蘇。

根據當前數據顯示，增長復蘇明顯，但就業(yè)、市場復蘇并不明顯，再考慮到世界性的這一個經濟大冬天仍未過去，可以說，中國經濟回落的可能性仍然相當大。中國要真正走出世界性的蕭條，沒有凱恩斯主義當然不行，但只靠凱恩斯主義也是不行的。我一向主張，既要凱恩斯，更要改革，也就是說，短期要靠新擴大內需，但中長期要靠新體制改革，兩者間要及時完成切換。現在的情況，主要靠凱恩斯主義的虛火，改革激發(fā)的經濟活力較小，所以尚未走上正軌。

王雍君：我認為，“走向正軌”需要一個可持續(xù)消費的概念，短期因素和結構因素需要區(qū)別開來。當前的回升跡象明顯，但周期性色彩濃厚，主要問題仍然是投資驅動占主導，這與危機前沒有根本區(qū)別。另外，寄望于出口回升也是危險的。中國經濟和內需的脆弱性主要表現為：消費主導型內需模式的欠缺。

NBD：在上半年的宏觀經濟成績單中，消費拉動GDP3.8%，距離6.2%的投資貢獻率相差較大，而出口方面更是負增長2.9%。半年來，為何我們的消費對GDP的貢獻率、社會零售品消費總額的增長徘徊不前？

趙曉：第一個解釋是，當前中國的就業(yè)并沒有明顯復蘇，失業(yè)率有可能還在上升，這一點從主要吸納就業(yè)的中小企業(yè)并沒有復蘇可以間接推測。在就業(yè)不足的情況下，消費肯定會下滑。不過，讓人困惑的是，一二季度的數據曾顯示，無論是城鎮(zhèn)居民收入還是農村居民收入增長都非常快，遠遠超出同時期國民經濟增長速度，這與當前消費增長下滑的數據相矛盾。所以，也許更好的是第二個解釋，就是經濟下滑時期，人們出于對未來收入的預期，消費觀望心理嚴重，而在物價下跌的情況下，追漲殺跌的心理同樣嚴重，進而影響總體消費出現下降。雖然如此，對比全球看，中國的消費還算是比較平穩(wěn)的，沒有出現嚴重的下滑。

NBD：魯先生，您所在的部門每個月都要分析宏觀數據，您對8月份的消費數據有什么看法？

魯政委：受金融危機影響，大家對未來收入的前景變得悲觀了。部分農民工回家，城里務工人員工作時間減少，有的在崗人員降薪了，這些因素帶來的收入下降對消費產生了比較大的影響。值得注意的是，收入下降但零售額一直在增長有三個原因：一是前期購買的耐用品的當期付賬；二是區(qū)分購買者是企業(yè)、政府，還是居民，其中有大量是企業(yè)和政府購買；三是零售額里面有許多具有投資品特性，尤其是與住房購買相關的消費。

王雍君：在各種影響消費的變量中，最重要的是可持續(xù)收入，后者多取決于廣泛的就業(yè)機會和前景；第二個是收入與財富的人際分配差距，差異越大消費能力越弱。我們看到當前應對危機的措施，沒有從根本上觸及制約中國消費主導型經濟的這兩個關鍵方面。

擴內需有瓶頸

擴大內需的好處全讓國有企業(yè)拿走了，而國企創(chuàng)造的就業(yè)卻很少，能帶動的消費也有限

NBD：是否可以這么說，上半年的一系列擴大消費政策，是否存在尚待突破的瓶頸？你們認為，擴大內需的瓶頸在哪里？

趙曉：擴大內需目前以投資為主是對的，只有這一招可在短期內取立竿見影之效。但是，擴大內需的好處全讓國有企業(yè)拿走了，而國企創(chuàng)造的就業(yè)卻很少，能帶動的消費也有限，這里面有許多問題。其中之一是我稱之為“豬生病了，讓牛吃藥”，民營企業(yè)是一頭受歧視的“豬”，過去一段時間已經生病了，但擴大內需的做法是讓本來就很牛的國有企業(yè)吃補藥，變得更牛，這樣我們的經濟結構會越來越糟。所以，接下來如果說擴大內需有什么瓶頸要突破的話，那就是一定要想辦法讓中小民營企業(yè)發(fā)展，只有中小企業(yè)發(fā)展就業(yè)才能充分，只有就業(yè)充分國民收入才會健康增長，只有收入增長消費才能增長。所以，讓民營中小企業(yè)獲得發(fā)展，是下一步政策的關鍵。

王雍君：消費拉動不足依舊是當前中國經濟的主要弱點。上半年一系列擴大消費的政策主要是個“短期利好”的概念，并不是促進可持續(xù)收入增長的政策；另外，這些政策的出發(fā)點并沒有觸及解決財富分配差距過大的問題。這兩個主要制約因素都未觸及，怎能帶來一個消費主導型的經濟呢？

NBD：有觀點認為，目前政府將大量的精力專注在如何讓消費者掏錢上面，而這種政策導向會削弱企業(yè)自身的創(chuàng)造性。也就是說，目前我國擴大內需，特別是擴大終端消費的政策有所偏差，魯先生，您怎么看？

魯政委：目前“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策在短期避免危機、平滑消費波動方面有積極作用，但是使耐用品消費略有提前，可能在后期使這些產品的消費偏弱。那么，企業(yè)要有心理準備，當刺激消費政策退出后，最終要靠自己，現在就要利用政策帶來的喘息之機，評估未來的消費形式，調整產品結構或主攻方向。