財經：國儲期銅案真相

2009年09月30日 13:19
來源：《財經》雜志

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核心提示：時隔已近兩年。2006年6月21日，云南省昆明市書林街富邦花園的一套住房內，公安機關拘捕了昔日的“明星交易員”劉其兵。

初露端倪

根據審判過程中披露出來的信息，劉其兵違規交易時間長達六年，不晚于2004年初即已露端倪。

據國家發改委2000年有關文件規定，國家儲備物資交易的收儲、所采購物資必須進行實物交割，嚴禁任何形式的期貨投機行為。劉其兵案說明，這些規定顯然未被執行。

2004年2月，呂嘉范從國儲調節中心副主任兼法定代表人任上退休。呂嘉范是國儲調節中心老資格的負責人，主任一職過往由國儲局局長兼任，呂嘉范自1994年5月國儲調節中心成立時起，就擔任副主任。新上任的國儲調節中心主任王會民發現，輪換銅的采購與銷售之間存在23170噸的缺口。

于理論上，這個缺口并不應當存在。

國儲局是負責戰略物資以及大宗商品儲備與管理的政府機構。由于國儲局是國家機關，不能進行經營活動，因此1994年5月至8月間，當時隸屬國內貿易部的國家物資儲備局出資成立了國儲調節中心。該中心屬于經費自理的事業單位，全民所有制企業性質，自收自支，自負盈虧，獨立核算，自主經營。

1998年8月，國儲調節中心作為所屬事業單位，并入當時的國家發展計劃委員會；2004年9月，更名為國家發改委國儲調節中心，與國儲局一樣都是直屬發改委的局級單位。

2002年2月，國家發改委的前身國家計委做出批示，要求國儲局進行保稅銅的輪換。同年10月，國儲局與國儲調節中心簽訂代理協議，約定輪換業務由國儲調節中心自行操作，但在交易前，國儲調節中心需簽訂等量的采購合同，并報國儲局備案后，才可從國儲局提取倉單或提銅出庫。

那么，前述缺口為什么會產生？

而今法庭認定，這23170噸輪換銅的貨款已被劉其兵截留。國儲調節中心向法庭出具證明，稱劉其兵謊稱23170噸銅已與英國標準銀行簽訂采購合同，但標準銀行將交貨時間延遲至2005年12月，并同意按350美元/噸的價格給國儲調節中心補償。劉其兵當時還提供了英國標準銀行的確認書傳真件——但此件被法庭認定為偽造。

法庭并認定，劉其兵于當年3月25日還偽造國儲調節中心授權書，授權他本人與中心主任王會民共同或單獨簽字，即可調撥該中心在標準銀行設立的保證金賬戶內資金。

如果按當時銅價每噸2000美元左右估計，出售23170噸銅的貨款超過4000萬美元。

事實上，這筆款項在2004年2月時很可能已經虧損。劉其兵2005年10月出走時留有遺書，稱在2003年10月以國儲調節中心名義在期貨市場建立了大量空頭尺寸，遭遇銅價暴漲發生巨額虧損。國儲調節中心出具的《關于劉其兵期貨投機損失情況說明》稱，這部分輪換保稅銅的最后實際虧損達3700萬美元。

2005年10月發生了劉其兵的最后一次出走，但并不是第一次。由于不堪虧損壓力，2004年2月劉其兵已經選擇過出走，終在呂嘉范的力勸下返回。

其實，回頭去看2004年初，剛滿58周歲的呂嘉范在以副主任之身執掌國儲調節中心十年后退休，返回國儲局任局級調研員，上級派來專職的正主任接管，23170噸輪換銅缺口浮出，加之劉其兵本人出走。不能不承認劉其兵、呂嘉范越權期貨交易行為已暴露出足夠的蛛絲馬跡，也不能不說國儲局對此也應有所察覺。

但是，隨著劉其兵被勸返，亦未見國儲局就此展開徹查，一場風波竟然化解。原可避免一年多后那場災難的最好機會錯過了。