2009福布斯中國縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇(圓桌討論)實錄

2009年10月29日 12:38
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 “福布斯中國縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府聯(lián)合主辦，《福布斯》中文版隆重了頒出2009“福布斯中國大陸最佳縣級城市”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程直播報道。以下是2009福布斯中國縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇(圓桌討論)實錄。

主持人：

謝謝各位領導和嘉賓，歡迎大家回來。接下來進入今天第一場圓桌對話，對話將圍繞三個議題展開，分別是：縣域經(jīng)濟的定位；縣級城市如何打造同城效應，如何和周邊城市形成共生關系；如何提升縣域經(jīng)濟的能級。讓我們以熱烈的掌聲歡迎對話嘉賓。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成先生，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改變發(fā)展中心副主任、中國農(nóng)村社會經(jīng)濟研究著名專家袁崇法先生，上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任、國家發(fā)改委長三角區(qū)域規(guī)劃組成員郁鴻勝先生，中共昆山市委常委、昆山市人民政府常務副市長周雪榮先生，臥龍控股集團董事長陳建成先生。

最后以我們以熱烈的掌聲歡迎對話主持人《福布斯》中文版總編輯周健工先生。朋友們，為第一次圓桌討論抱以熱烈的掌聲。

周健工：

非常感謝各位嘉賓、各位領導，跟大家分享一個智慧。我覺得這個小組的搭配很有意思，非常完美。我們有發(fā)改委的官員，發(fā)改委的學者是關于中國區(qū)域方面最權威的機構，也有對長三角區(qū)域經(jīng)濟研究非常知名的學者，還有一位市領導，昆山市領導是在《福布斯》排行榜排名第一，還有一個上市公司的企業(yè)企業(yè)家，我覺得這個小組是非常有意思的。我宣布一下規(guī)則，我們只有1個小時的時間，平均每人12分鐘。我先問一個問題請每個人回答我會跟根據(jù)每個人研究的領域和負責的領域問一個主題的問題，然后你們可以評論，進行互動。如果時間允許的話我會跟臺下觀眾提問問題的機會。

第一個問題想問一下肖所長，你是研究區(qū)域經(jīng)濟有名的專家，從您的角度，您認為什么是縣域經(jīng)濟的智慧增長？

肖金成：

會議一開始，就說縣域經(jīng)濟是中國經(jīng)濟增長的動力源，動力源我是贊同的，因為中國的縣域經(jīng)濟應該說是中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，當然增長有不同的模式和途徑。我認為，可持續(xù)發(fā)展就是智慧增長。現(xiàn)在經(jīng)濟增長一個重要的轉變就是要建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，縣域經(jīng)濟規(guī)模可能很大，但是資源并不是很豐富。從現(xiàn)在來看，資源總體上是稀缺的，同時要在國際市場上有持續(xù)的競爭力，我們不能憑資源，靠污染環(huán)境來發(fā)展經(jīng)過。我覺得可持續(xù)發(fā)展就是一個智慧增長。

周健工：

請袁主任回答一個問題，您認為什么是縣域經(jīng)濟的智慧增長？

袁崇法：

智慧的定義非常寬泛，縣域經(jīng)濟要分開講，需要政府的智慧、企業(yè)的智慧、民眾的智慧，也需要各種支持方法上服務領域的智慧。把智慧看到一個重要的因素是對的，因為智慧是集中代表了一種創(chuàng)新，一種預測，一種能力，從這個角度講我認為是可以接受的，盡管在此以前我沒有研究過，也沒有太多熟悉這個概念。我覺得我們不要把智慧的概念看的太狹窄，就是說所謂的智慧既要有一定的眼光，同時也要非常清楚的認識到自己的問題所在。毛澤東有沒有智慧，當然有智慧，他的智慧在戰(zhàn)略上非常的清楚。一個企業(yè)制定一個能夠走得通的謀略是需要智慧的，一個產(chǎn)品怎么去做出來，而且做的比人家好也是需要智慧的。這個都不在話下。

我說的智慧不一樣，就是針對自己的特點設計市場定位，這種智慧不是說做得越大、越高、越先進越是智慧。浙江的產(chǎn)業(yè)很有特點，浙江有很多產(chǎn)業(yè)集群非常好的地方，比如說生產(chǎn)領帶、鉛字筆，還有一些其他的產(chǎn)業(yè)，這些東西一定是質(zhì)量最好的嗎？一定是技術最先進的嗎？不是，是一種性價比最好的。什么叫性價比最好？同樣的價格下，我質(zhì)量比人家好，同樣的質(zhì)量我的價格比人家低，做性價比非常的巧妙，非常的智慧。在市場上站穩(wěn)了很大的份額，而且有利于動員當?shù)夭⒉皇撬刭|(zhì)特別高的勞動力，就是說與其大家偏要狹義的理解智慧就是一種高境界，我寧愿大家在這方面說我認為根據(jù)市場需求的特征，根據(jù)自己資源的特色選擇一條發(fā)展道路，我認為這是智慧。謝謝！

周健工：

郁教授。

郁鴻勝：

我認為智慧增長提出本身是一種智慧。我突然想到恩格斯講過一句話：隨著科技發(fā)展和民主進程，我們從原來的權利網(wǎng)絡向智慧網(wǎng)絡過度。所謂講的智慧增長，實際上針對它的的相反可能就是不智慧，不智慧引起的體制就是原來計劃經(jīng)濟體制，這種形成的是非科學、非智慧的沒發(fā)展。所以智慧增長包含的內(nèi)容非常多，很關鍵是民主建設。在這個民主決策過程中尋找科學的發(fā)展道路，這就是我對智慧增長的理解。

周健工：

昆山市的周副市長。

周雪榮：

智慧增長意義重大，尤其對領導和企業(yè)家更為重要，往往決策的成敗取決于智慧。最近幾年昆山發(fā)展，社會發(fā)展，我感覺昆山人變的聰明了。為什么這么說？因為通過大量的工作，總結了大量的經(jīng)驗，提升到一定的理論用這種理論進一步指導我們的實踐，所以昆山經(jīng)濟發(fā)展、實力強了，民生改善了，人民幸福了，社會安定了，社會和諧了，我認為這是最好的智慧。

陳建成：

縣域經(jīng)濟的智慧增長我認為關鍵是政府、企業(yè)、老百姓、市民的共同體，利益的共同體，因為政府是主導，資源掌握在政府手里，能夠調(diào)動這些資源共通為縣域經(jīng)濟發(fā)展，老百姓能夠獲得這樣的利益，這就是智慧增長個。謝謝！

周健工：

下面我有一個問題主要請肖所長回答，長三角的是縣域經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，其實我們也有珠三角的縣域經(jīng)濟和環(huán)渤海的縣域經(jīng)濟。經(jīng)過這一輪經(jīng)濟金融以后，中西部縣域經(jīng)濟也在崛起，在這樣一個背景下，您怎么看待長三角縣域經(jīng)濟的發(fā)展，面臨著哪些？

肖金成：

區(qū)域經(jīng)濟研究的對象就是不同的地區(qū)，因為經(jīng)濟學術界是研究節(jié)約發(fā)展的學問，應該說對世界來說都有指導性。但是各地不一樣，不同的地區(qū)有不同的發(fā)展模式，我們研究那個地區(qū)采取那種發(fā)展模式。剛才具體到長三角，我認為長三角和中國的七大區(qū)域不同，就在于長三角有一個規(guī)模比較龐大的城市群，而且可以躋身于世界城市群之列。以上海為中心，杭州和南京為次中心，由16個地級以上城市，這些城市規(guī)模都很大，而且我感覺到更重要的有數(shù)量比較大的縣級市，在這里我覺得縣級城市雖然說是縣級市，但是在長三角范圍內(nèi)很多城市規(guī)模很大，我們不能把縣級市叫做小城市，有的城市規(guī)模很大，已經(jīng)成為一個城市群中的重要組成部分。

我們做長三角城市群研究的時候，把縣級市統(tǒng)計了一下，有50多座，16個地級以上城市，但是有50多座縣級市。縣級市在長三角城市群起到很大的作用，長三角之所以能成為世界級城市群，大家一看就知道縣級市功不可沒。所以說縣級城市是城市體系一個環(huán)節(jié)，而是非常重要的環(huán)節(jié)。為什么縣級城市能發(fā)展這么好？和城市群有密切的關系。我們說中國城市化過程中一個重要的現(xiàn)象或形態(tài)，就是城市群的出現(xiàn)，這些城市群在核心城市，或者特大城市、多都市的帶動下會形成一個都市圈，這個都市圈使這些小城市或者小城鎮(zhèn)區(qū)位劣勢為被化解了。在這個城市群范圍內(nèi)小城市區(qū)位劣勢沒有了，都和沿海城市一樣具有區(qū)位的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，成本的優(yōu)勢凸顯出來。所以很多小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，也非常好。這就是說長三角主要特征就在城市群的影響下，所有的城市，甚至是小城鎮(zhèn)都有一個很大的發(fā)展?jié)摿Γ纬闪艘粋€整體的市場競爭力。這就是它和其他地方不同的地方。

其他地方很可能有比較大的都市，但是城市體系不是很合理，比如說大城市很大，小城市很小，中等城市發(fā)育不良，我覺得做比較有很多是這樣的。如果說區(qū)別是非常明顯的。我想未來在長三角城市群當中，一些縣級城有更大的發(fā)展?jié)摿Γ灿懈嗟陌l(fā)展優(yōu)勢。