哥本哈根窄門:定義后京都時代(2)
“共同愿景”下的差距
在聯合國氣候變化談判中,長期目標是“共同愿景”,而減緩、適應、資金和技術被稱為“四個輪子”
COP15關于共同愿景的談判將在UNFCCC長期合作行動特設工作組(AWG-LCA)會議上進行。中國談判代表團談判代表楊宏偉負責此項工作的談判。楊是國家發改委能源研究所CDM項目管理中心主任。
“共同愿景的核心是行動。要促進行動,基礎是要體現全面、有效和可持續的實施《公約》的原則。”楊宏偉12月7日在貝拉中心對本報記者說,“誰動搖了這個基礎,就會動搖形成共同愿景的前提。
但是目前發達國家在減緩、適應、資金和技術上正在動搖這個基礎,“我們努力去克服發達國家在《公約》實施方面巨大的差距”
比如在履行《京都議定書》第一承諾期(2008-2012)減排義務上,發達國家遠未完成任務。《議定書》要求加拿大減排溫室氣體6%,但實際上排放增長約26%;要求日本減排6%,實際增長約7%;允許澳大利亞增長不超過10%,但實際增長約30%;美國雖退出《議定書》第但仍是《公約》締約方,其排放增長約17%。
《議定書》要求發達國家整體至少減排5%,但其實際增長11.2%。“發達國家在減緩方面沒有起到帶頭作用,既想抹殺他們的歷史責任,也想轉嫁現實責任。
在2009年數輪氣候變化談判中,發達國家大談長期減排目標,稱至2050年發達國家減排80%。其實質卻是暗含20%要由發展中國家承擔。
“這明顯是轉嫁責任,《公約》生效已經15年,發達國家卻只在空談。”發達國家在提供資金支持和轉讓技術方面也沒有實質性的行動。
相關專題:哥本哈根世界氣候大會
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