后哥本哈根：中歐氣候合作將是可行途徑(2)

2010年01月16日 03:48
來源：21世紀經濟報道作者：張山

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中國可以做什么？

如果西方在氣候問題上進一步來指責中國的話，那么中國可以考慮做出以下應對：首先，團結好發展中國家，特別是那些最不發達國家，堅持氣候談判的民主原則，強調西方減排力度不夠，技術和資金轉移不足，等等。

第二，凸顯中國作為氣候變化受害者的一面，比如青藏高原因氣候變化而造成的冰川消融草地退化，寧夏等地由半干旱向干旱發展，等等。指出如果發達國家減排力度不夠的話，將會極大損害中國廣大弱勢群體的利益。

第三，中國可以考慮建立中國氣候基金(中國超過兩萬億外匯儲備中，或許可以考慮拿出其中一部分投資于中國氣候基金)，投資其他發展中國家的減排。中國作為一個負責任的大國，不但本身要大力減排，現在也有能力為其他發展中國家的可持續發展做出一份貢獻。同時，這可以幫助中國的低碳技術和企業(風能，太陽能熱水器和發電，沼氣池，等等)走出去，在資金和技術支援方面幫助其他發展中國家實現發展和環保的雙重目標。這是和其他發展中國家雙贏的路徑。

中國一方面要有受西方言論指責的思想準備，但另一方面，也需要改善公關，把我們的立場明確、友善地表達出去，盡量贏得更多支持和共識。

歐洲應加強與中國合作

美國在氣候談判方面一直以來力圖打造G2印象，這不利于中國。本來，在談判中，中國一直堅持應該在聯合國框架和原則下的多邊談判，可惜，中國的這個立場被美國以及一些西方媒體等刻意誤解。哥本哈根進展微小，實質原因是美國毫無減排誠意。而中國等發展中國家普遍關心的技術轉移、資金援助問題被美國阻撓而沒有什么進展。

可以預見，美國的下一步自然是繼續削弱聯合國談判框架，把談判重點進一步轉移到雙邊或經濟大國論壇(MEF)等更有利于美國施加其影響的地方。中國必須對此做出應對，更加清晰地表述對聯合國多邊原則的支持。

這一次，歐洲也有苦難言，其環保和減排訴求被美國大力削弱，尤其是丹麥主辦方不得不多次扭曲或違背聯合國規則以求迎合美國，丑態百出。歐洲關于哥本哈根有種種不同聲音，基本上都承認失敗，有批評中國的，批評美國的，也有批評丹麥的。英國作為美國喉舌指責中國，多少是意料之中的事情：英國的根本利益，究竟是和美國一致，還是和歐盟一致，其自身定位也一直猶豫不決。所幸的是，歐洲其他國家并沒有全力跟進。

其實，歐洲在過去幾年氣候政治中最大的失誤就是和發展中國家合作嚴重不足。歐洲作為發達國家減排努力的先行者，中國作為發展中國家減排努力的先行者，或許應該考慮通力合作共同向沒有減排誠意的美國施壓，并由此推動全球的減排行動。這一次哥本哈根會議之后，有助于歐洲部分有識之士看清歐洲的失誤，反思并調整方向。中國也應該更加明確地反對G2說，這將有利于歐洲心態向有利于中歐合作的方向轉化。