后哥本哈根：中歐氣候合作將是可行途徑(2)

2010年01月16日 03:48
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：張山

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中國(guó)可以做什么？

如果西方在氣候問(wèn)題上進(jìn)一步來(lái)指責(zé)中國(guó)的話，那么中國(guó)可以考慮做出以下應(yīng)對(duì)：首先，團(tuán)結(jié)好發(fā)展中國(guó)家，特別是那些最不發(fā)達(dá)國(guó)家，堅(jiān)持氣候談判的民主原則，強(qiáng)調(diào)西方減排力度不夠，技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移不足，等等。

第二，凸顯中國(guó)作為氣候變化受害者的一面，比如青藏高原因氣候變化而造成的冰川消融草地退化，寧夏等地由半干旱向干旱發(fā)展，等等。指出如果發(fā)達(dá)國(guó)家減排力度不夠的話，將會(huì)極大損害中國(guó)廣大弱勢(shì)群體的利益。

第三，中國(guó)可以考慮建立中國(guó)氣候基金(中國(guó)超過(guò)兩萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備中，或許可以考慮拿出其中一部分投資于中國(guó)氣候基金)，投資其他發(fā)展中國(guó)家的減排。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不但本身要大力減排，現(xiàn)在也有能力為其他發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。同時(shí)，這可以幫助中國(guó)的低碳技術(shù)和企業(yè)(風(fēng)能，太陽(yáng)能熱水器和發(fā)電，沼氣池，等等)走出去，在資金和技術(shù)支援方面幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的雙重目標(biāo)。這是和其他發(fā)展中國(guó)家雙贏的路徑。

中國(guó)一方面要有受西方言論指責(zé)的思想準(zhǔn)備，但另一方面，也需要改善公關(guān)，把我們的立場(chǎng)明確、友善地表達(dá)出去，盡量贏得更多支持和共識(shí)。

歐洲應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)合作

美國(guó)在氣候談判方面一直以來(lái)力圖打造G2印象，這不利于中國(guó)。本來(lái)，在談判中，中國(guó)一直堅(jiān)持應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)框架和原則下的多邊談判，可惜，中國(guó)的這個(gè)立場(chǎng)被美國(guó)以及一些西方媒體等刻意誤解。哥本哈根進(jìn)展微小，實(shí)質(zhì)原因是美國(guó)毫無(wú)減排誠(chéng)意。而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家普遍關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金援助問(wèn)題被美國(guó)阻撓而沒(méi)有什么進(jìn)展。

可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)的下一步自然是繼續(xù)削弱聯(lián)合國(guó)談判框架，把談判重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到雙邊或經(jīng)濟(jì)大國(guó)論壇(MEF)等更有利于美國(guó)施加其影響的地方。中國(guó)必須對(duì)此做出應(yīng)對(duì)，更加清晰地表述對(duì)聯(lián)合國(guó)多邊原則的支持。

這一次，歐洲也有苦難言，其環(huán)保和減排訴求被美國(guó)大力削弱，尤其是丹麥主辦方不得不多次扭曲或違背聯(lián)合國(guó)規(guī)則以求迎合美國(guó)，丑態(tài)百出。歐洲關(guān)于哥本哈根有種種不同聲音，基本上都承認(rèn)失敗，有批評(píng)中國(guó)的，批評(píng)美國(guó)的，也有批評(píng)丹麥的。英國(guó)作為美國(guó)喉舌指責(zé)中國(guó)，多少是意料之中的事情：英國(guó)的根本利益，究竟是和美國(guó)一致，還是和歐盟一致，其自身定位也一直猶豫不決。所幸的是，歐洲其他國(guó)家并沒(méi)有全力跟進(jìn)。

其實(shí)，歐洲在過(guò)去幾年氣候政治中最大的失誤就是和發(fā)展中國(guó)家合作嚴(yán)重不足。歐洲作為發(fā)達(dá)國(guó)家減排努力的先行者，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家減排努力的先行者，或許應(yīng)該考慮通力合作共同向沒(méi)有減排誠(chéng)意的美國(guó)施壓，并由此推動(dòng)全球的減排行動(dòng)。這一次哥本哈根會(huì)議之后，有助于歐洲部分有識(shí)之士看清歐洲的失誤，反思并調(diào)整方向。中國(guó)也應(yīng)該更加明確地反對(duì)G2說(shuō)，這將有利于歐洲心態(tài)向有利于中歐合作的方向轉(zhuǎn)化。

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