上海兩會熱議蝸居 坊間流傳將恢復福利分房(2)

2010年02月10日 16:08
來源：瞭望東方周刊 作者：劉耿

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福利分房還會有？

兩會會場傳出上海市將在今年力推租賃房的消息，坊間卻在流傳著將恢復福利分房的小道消息。

人代會34名旁聽市民之一、“上海奶奶”沈翠英告訴《瞭望東方周刊》，她接到的數以百計的咨詢電話中就有問到住房福利的。沈翠英在汶川地震后將自己的房子拍賣所得450萬元全額捐給都江堰，這個不要房子的民間英雄成了渴求房子的市民的代言人。

“單位租賃房等與計劃經濟時代的福利分房‘形似而神不似’。”華東師范大學副教授戴克霆向本刊記者分析，“名義上是單位建房給員工住，算是福利的一種，但所有權與使用權是分離的。

俞正聲在兩會上談到單位租賃房時提到了寶鋼，贊其“進入和退出的機制已經很完善了”。這是俞正聲第二次談及寶鋼模式，2009年12月末上海經濟工作會議中，他也曾提到了寶鋼。

據本刊記者從租住在寶鋼“果園公寓”的員工處了解，第一年租金為市場租金的70%，第二年為80%、第三年為90%，到第四年就跟市場租金持平，第五年仍不退出就采取懲罰性的110%。

寶鋼模式被業界稱為“上海房改的第三條路”，另兩條是經適房、廉租房。

在實踐中，這第三條路越走越寬，“租賃房”概念的外延不斷地擴大，像寶鋼這樣的大國企建造的是“單位租賃房”，再如上海鐵路局在滬建設的首個安居項目可解決3100套鐵路職工住房。

此外，還有面向社會的“公共租賃房”，主要是解決新上海人、年輕人的住房難題。

“人才經適房”則是經適房延伸出的較高端產品，不屬于租賃房，但又像“單位租賃房”一樣聚攏了同類人才，是專用于科研教育人才的經濟適用房，比如“人才公寓”、“海歸公寓”

劉海生說，公共租賃住房工作將成為房地部門2010年工作的重點。他也同時強調，公共租賃房絕不能成為福利分房，應采取市場租賃的形式，建議一般租賃期為三年。

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