鄭新立：當經濟轉向內生性增長時積極財政政策才退出

2010年03月03日 00:32
來源：null 作者：耿雁冰

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核心提示：全國政協經濟委員會副主任鄭新立表示，盡管去年經濟增速回升到8.7%，但支撐經濟增長的因素現在看來都是不可持續的。所以，當下首先要解決的問題是轉變發展方式，增強內生性經濟增長機制。

編者按

我們是時代的轉折點。

全球性的金融危機，我們對許多問題的理解發生了轉變，一些倒果為因做法也得到修正。比如調結構，之前局限于產業結構調整，現在的共識是，調結構首先是調整收入分配問題，其次是消費不足儲蓄過高問題，然后是內需不足外需過高問題，最后才是產業和區域的問題。

新的認識帶來新的改革，改革排序也將發生新的變化——我們不僅需要當下的經濟增長，更需要讓我們的經濟重回長期性增長通道。如下一些遠慮近憂需要得到重視，它們是：收入分配知易行難、地方債的潛在風險、通脹是否一定要來、新產業革命的中國機會、社保、教育、醫療、住房能否全民共有共享、經濟發展和環境美好能否攜手而至。

經過一個甲子的兩會民主訓練，政治家們總是能找到這些關涉國家福祉的重要問題，進行公開辯論，達致各方利益共進退的解決方案。

越是重要的問題越是要公開討論，每個人都是改革者。國家只有形成了良性運轉的成熟制度，政治家和建設者們才能快樂而富有遠見。

兩會的“輿論場”已經形成。從今天開始直至兩會結束，本報將推出八個版的兩會特別報道，期望成為各方利益互動的平臺，使我們的政治生活單純而快樂。

全球經濟逐漸復蘇、中國經濟走過了波折起伏的2009年。進入新的一年以來，央行連續兩次提高存款準備金，財政政策刺激轉向民生工程，房地產優惠政策逐步回收，產能過剩行業的調控力度加大，中國的刺激政策似乎已經展開有步驟的調整。

3月3日、3月5日，全國政協十一屆三次會議、十一屆全國人大三次會議將陸續召開。2008年底以來實施的大規模刺激經濟計劃是否仍將延續；在短期實現增長的前提下，如何讓經濟恢復到長期增長的軌道中？這些問題都將是此次“兩會”的熱點議題。

3月2日，全國政協經濟委員會副主任、原中共中央政策研究室副主任鄭新立向大會報到后隨即接受了本報記者專訪。

作為中國最高級別智庫——中國國際經濟交流中心的常務副理事長，鄭新立長期從事經濟理論和經濟政策研究，針對今年“兩會”熱議的刺激政策退出、4萬億投資、收入分配改革等議題，鄭新立回答了本報記者的提問。

既要保增長又要轉變發展方式

《21世紀》：經歷這次全球金融危機，中國經濟率先恢復。“兩會”前夕，很多改革議題被重新提及，在您的排序中，哪些問題是當下急需解決的。

鄭新立：眼下第一個需要解決的問題，首先還是保增長、保穩定。

盡管去年的經濟增速回升到8.7%，但是支撐經濟增長的因素現在看來都是不可持續的。4萬億財政性投資，對拉動經濟的回升起到了重要作用，但是這種增長在很大程度上還是靠政府、政策的帶動，不是市場自主自發的，民間的投資還沒有跟上。