中國住房保障體制重構 政府或參與“共有住房”收益分成(3)

2010年03月06日 00:29
來源：21世紀經濟報道 作者：趙飛飛

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王洪亮認為：“中央財政對此的支持都是遞增的，將來會由省級政府、直轄市制定比例，包括國務院、住建部制定實施細則的時候也會去規范這個情況。

4.東西部地區保障模式探尋

全國政協委員、住房和城鄉建設部干部管理學院王京京主任告訴本報記者，之所以希望加速《住房保障法》的制定，是因為房價飆升、且全國各地建設保障房規模不一，變化快，立法層面的統一規范嚴重缺失。

當此時，2010年，一線城市保障房建設也以聲勢浩大方式展開布局。

在北京提出2010年新開工建設和收購政策性住房13.4萬套，并將50%土地收入反哺保障房后；重慶市也首開內地城市大規模建設“公租房”先河，其規定，2010年開工建設500萬平方米公租房，重慶市長黃奇帆表示要用10年時間讓200萬人住進公租房。

深圳市計劃在2010年建設總面積為450萬平方米的約5萬套保障性住房，總投資逾35億元，深圳的這個建設面積，甚至超出了上海今年的建設力度。

“從2009年以來，我們也是大會小會不停的開，北京和深圳核心專家組，也就不到10個人，都不斷奔走這些做得好的城市，負責部門進行深入的交流。”王洪亮告訴本報，現在清華大學這邊，十幾個課題組已經分工完畢，涵蓋立法中的土地問題、公積金問題、租賃券問題、準入退出問題、共有產權問題等，下一步就是進行實地的調研研究，在理論框架上提供立法支持。

“我們接下來會去甘肅，河北去看一下，沿海的保障性住房體系相對成熟，而對于貧窮的地域情況希望多了解，西部有地方蓋了經濟適用房，甚至申請的人很少。

5.新房改進程

立法起草部門正在加緊完善初稿意見，正在進行的全國兩會圍繞住房保障法已經熱烈開議。

起草組人士表示，非常關注全國人大代表、政協委員對此的意見，但是立法的進程中，每一個條款出來，其都希望能拿出有力的理論支持。

《住房保障法》草案起草組人士透露，整個進程是，草案目前只是在住建部住房保障司手中。在修訂完成后，通過住建部政策法規部門完善，再交由部長辦公室呈遞住建部部長，年內希望能通過住建部遞交至國務院法制辦。

“相信再由國務院法制辦遞交到全國人大法工委，進行三讀的時候，各方意見的爭論會比較集中，有些條款甚至會引發激烈爭議。”該人士表示。

“住建部現在對這部法律非常重視，去年我們起草組的專家不斷來往北京，住建部另外也組織了3次大規模的會議討論。”深圳市房地產研究中心法律所所長王玉國告訴本報，就在春節期間，又去了一次北京參與討論。

其透露，“實踐版大致有80多個條款、清華大學理論版近100個條款，在2009年7月各自修訂完后，2009年的11月，整合成100多條的初稿，目前還在和住建部進行反復的討論修改。

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