慎提后危機：刺激政策“軟著陸”抉擇

2010年03月06日 00:29
來源：21世紀經濟報道 作者：陳昆才 耿雁冰

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3月5日，當人們為政府工作報告提及的諸多民生規劃吸引時，專業人士關注更多的是2010年宏觀經濟政策究竟如何定調。他們深知，住房、醫療、教育等公共服務的兌現最終都需要明確有效的財政與貨幣政策來支撐。

在各國為刺激政策的退出艱難抉擇的時刻，各方普遍關注中國這艘大船如何成功走出激流險灘。

“要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。”當日召開的十一屆全國人大三次會議上，國務院總理溫家寶鏗鏘有力地表示。

他指出，今年宏觀調控的政策目標著力點將是，“既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好的勢頭，又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展，還要管理好通脹預期、穩定物價總水平”

基于上述需要，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；居民消費價格漲幅3%左右。

作為積極財政政策的核心內容，政府將保持適度的財政赤字和國債規模。

政府工作報告顯示，今年擬安排財政赤字10500億元。貨幣政策方面，今年廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。

“調結構、促轉型、控風險，將是今年財政與貨幣政策的主要目標。”3月5日，全國政協委員、上海銀監局局長閻慶民對本報記者表示。

慎提“后危機時代”

3月4日下午，溫家寶總理參加了全國政協經濟、農業界委員聯組會。會上，溫家寶對各位委員提出四點希望，其中包括“要跟蹤分析和把握國內外經濟走勢，增強對經濟發展的預見性和前瞻性”

“現在通常會講到一個詞——后危機時代，但總理與大家交流說，他不同意我們現在處在后危機時代的觀點。”一位參會的政協委員說，理由之一是部分歐盟國家出現主權債務危機，加上前期的迪拜債務危機；“所以大家不要樂觀，很有可能還會陷入新一輪的國際金融危機，畢竟歐盟是世界第二大經濟體”

3月5日，交通銀行首席經濟學家連平表示，包括此次政府工作報告，以及前期的中央經濟工作會議，傳遞出兩個觀點，其一，經濟回升向好，并不等于根本好轉；其二，從國際形勢的判斷上看，全球經濟并沒有擺脫危機，“歐洲的(主權債務危機)情況，還在延伸發展”

“今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。”溫家寶說，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。

他指出，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難；國內經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；財政金融領域潛在風險增加；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。

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