有保有控：優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)主導(dǎo)原則(3)

2010年03月06日 00:28
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：史進(jìn)峰

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優(yōu)化調(diào)整

“銀行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，其信貸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)動(dòng)起來(lái)，這樣銀行才能贏得主動(dòng)，否則等這一輪經(jīng)濟(jì)周期結(jié)束后再去調(diào)整，就會(huì)很被動(dòng)。”閻慶民一句話道出商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的緊迫性。

實(shí)際上，早在2009年12月23日，央行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見》（下稱“《意見》（），成為2010年各家商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性文件；《意見》明確禁止對(duì)國(guó)家已明確為嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目盲目發(fā)放貸款。

此后，央行公布的2009年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告明確提出，要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，落實(shí)有保有控的信貸政策，使貸款真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

3月1日，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在《求是》上發(fā)表署名文章，要求嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，將資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)政府投融資平臺(tái)管理，對(duì)出資不實(shí)、不到位的平臺(tái)公司，嚴(yán)格限制貸款，并落實(shí)好已發(fā)放貸款的保全措施。原則上，不得發(fā)放過(guò)橋貸款。還要盡快消除一切限制民間投資進(jìn)入的不合理障礙。

同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)為加大對(duì)小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的信貸支持力度，要求今年各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

全國(guó)人大代表、人民銀行武漢分行行長(zhǎng)張靜表示，要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，做到“緊中有活”，不搞“一刀切”，重點(diǎn)做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要做到“緊中有進(jìn)”，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持。

而針對(duì)信貸結(jié)構(gòu)中期限不合理和房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，閻慶民表示，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)就是降低中長(zhǎng)期貸款比重，銀行出于流動(dòng)性考慮，根據(jù)銀行服務(wù)對(duì)象，按期限結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，如可要求資本充足率低的銀行中長(zhǎng)期貸款比重不能太高；另外，在房地產(chǎn)貸款分類中，要提高個(gè)人按揭貸款比重，適度控制開發(fā)貸。

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