有保有控：優化信貸結構主導原則(3)

2010年03月06日 00:28
來源：21世紀經濟報道作者：史進峰

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優化調整

“銀行業作為服務業，其信貸結構轉型必須與產業結構調整聯動起來，這樣銀行才能贏得主動，否則等這一輪經濟周期結束后再去調整，就會很被動。”閻慶民一句話道出商業銀行優化信貸結構的緊迫性。

實際上，早在2009年12月23日，央行聯合銀監會、證監會、保監會三會發布了《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》（下稱“《意見》（），成為2010年各家商業銀行優化信貸結構的指導性文件；《意見》明確禁止對國家已明確為嚴重產能過剩的產業中的企業和項目盲目發放貸款。

此后，央行公布的2009年第四季度貨幣政策執行報告明確提出，要著力優化信貸結構，落實有保有控的信貸政策，使貸款真正用于實體經濟，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。

3月1日，銀監會主席劉明康在《求是》上發表署名文章，要求嚴格控制新上項目，將資金安排主要用于項目續建和收尾項目，確保重點項目建設資金需要。同時要加強對政府投融資平臺管理，對出資不實、不到位的平臺公司，嚴格限制貸款，并落實好已發放貸款的保全措施。原則上，不得發放過橋貸款。還要盡快消除一切限制民間投資進入的不合理障礙。

同時，銀監會為加大對小企業和個體創業者的信貸支持力度，要求今年各銀行業金融機構小企業信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

全國人大代表、人民銀行武漢分行行長張靜表示，要堅持“區別對待，有保有壓”，做到“緊中有活”，不搞“一刀切”，重點做好信貸結構調整工作。要做到“緊中有進”，進一步加大對“三農”、中小企業、服務業、節能環保和自主創新的信貸支持。

而針對信貸結構中期限不合理和房地產貸款風險，閻慶民表示，信貸結構調整的一個重點就是降低中長期貸款比重，銀行出于流動性考慮，根據銀行服務對象，按期限結構合理調整，如可要求資本充足率低的銀行中長期貸款比重不能太高；另外，在房地產貸款分類中，要提高個人按揭貸款比重，適度控制開發貸。