三部委關于保障和改善民生問題記者會文字實錄(3)

2010年03月08日 17:48
來源：人民網

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[新華社記者]:有一個關于就業的問題。近一段時間以來，我國部分地區出現了“用工荒”的現象，我想請問胡曉義副部長，您如何看待用工荒的問題，對2010年整體就業形勢您做何判斷？政府將采取哪些措施穩定和擴大就業？謝謝。 [16:16]

[胡曉義]:我們注意到媒體上最近在集中地報道“用工荒”的問題，我想說，我們更愿意用“招工難”這樣一種表述，這可能比“用工荒”能夠更準確地描述我們所看到的現象。 [16:18]

[胡曉義]:對于部分地區、部分企業出現的“招工難”的問題，我想要做一些具體的分析。首先，我覺得這是我們國家經濟企穩向好的一個表現，或者說是表現之一。我們看到，世界上還有不少國家、不少的經濟體在為失業率居高不下而苦惱的時候，我們國家出現了企業用工需求旺盛的現象。我們再回想去年的今天，我們也在為大量的沿海企業關閉、停工、大量的農民工返鄉這種現象而苦惱的時候，今天，不到一年的時間，這種現象發生了轉折性的變化。所以，我看目前出現的這些現象從一個角度來說，未嘗不是一種發展中的煩惱。 [16:18]

[胡曉義]:對這種現象總體的判斷，我認為是區域性的、行業性的和階段性的，根據我們的調查，春節以后企業用工需求確實比去年增長了15%，但是大家知道，去年是一個非常的時候，是面臨著金融危機的嚴重沖擊的時候，如果和前年的同期相比，企業用工也有增長，增長了5%，還是算正常的增長范圍之內的。沿海地區一些行業出現了招工比較困難的現象，這和我們國家的產業轉移，和農民工對于在本地就近就業有更好的預期，和這樣一些現象是相關的。 [16:18]

[胡曉義]:所以，我們認為，對“招工難”的問題還是要理性的、客觀的看待。當然，就在我們今天在談論這個問題的時候，全國各個城市的數以萬計的公共就業服務機構的工作人員正在開展著我們稱為“春風行動”的促進各類群體就業的活動，而這個“春風行動”今年的重點就是要加強有組織的勞務輸出，來加強輸出地和輸入地的供需信息的對接，減少這種就業過程當中的摩擦，引導農村勞動力有序地流動，也解決一部分企業、一部分行業招工困難的問題。 [16:18]

[胡曉義]:作為長遠的制度建設和政策完善，我們除了要落實已有的一系列積極的就業政策之外，特別是要注意這樣幾點：第一，要注意進一步提高勞動者的工資、社會保障和員工的福利，使得用工單位有更強的吸引力；第二，加大對勞動者的技能培訓，來減少結構性的用工難或者是就業難的問題；第三，也要關注到“80后”甚至“90后”的青年一代的農村勞動者、農民工的一種職業追求，除了工資收入之外，他們還希望得到更多的尊重，希望他們的職業生涯得到更多的發展，希望更多地融入到他們所生活、所工作的那個城市里面去，這也是我們需要進一步解決的問題。 [16:18]

[胡曉義]:說到今年的就業工作的重點，我們仍然是要以大學生、農民工和城市的就業困難群體這三類人群為重點，來進一步實施和完善積極的就業政策。謝謝。 [16:19]

[印度時報記者]:事實上，如果各位不介意的話我想提兩個問題，是提給衛生部的陳竺部長的。第一個問題，我們知道，中國正在大力推進醫療服務，在這一過程中，是否有可能向外國的醫藥公司，特別是向印度這樣的發展中國家的醫藥公司開放醫療市場？第二個問題，有多少農民工能夠在異地工作的時候獲得醫療服務？這個比例大概是有多高？謝謝。 [16:19]

[陳竺]:謝謝您的問題。首先，我們國家生物制藥產業開放度是非常之高的，除了對發達國家的跨國公司的開放，也包括對發展中國家的企業的開放。當然，我們非常歡迎印度同行能夠到中國來創業。因為我知道，印度的藥物產業，包括非專利藥物和創新藥物方面，應該說在發展中國家都是處于前列的。 [16:20]

[陳竺]:中國的醫藥衛生產業的市場是非常巨大的，13億的人群，需求也是多樣化的。中國政府去年啟動的深化醫藥衛生體制改革當中，我們的重要工作之一就是建立國家基本藥物制度。當然，基本藥物在中國這樣一個國情下，絕大多數都是預防和治療疾病必須的，療效非常確切和安全的，同時，又是性價比比較好的藥。應該說，我們現在采取的網上的統一招標采購，是歡迎各種企業來參與競爭的。我相信，有競爭力的印度企業應該有所作為。 [16:21]

[陳竺]:您提的第二個問題，就是農民工的醫療衛生可及性的問題。近年來，中國政府高度重視這個問題。首先從保障制度上面來說，在城市和企業已經有了長期的合同關系的這些農民工，應該由企業為他們繳納職工的醫療保險，這個問題其實胡曉義部長是更適合來回答您的。對于那些靈活就業的農民工，對于那些剛到城市來的農民工，我了解的情況是，他們大部分參加了農村的新型農村合作醫療。同時，正如胡部長剛才所說的，我們正在研究農民工以及其他的群體，他們在離開自己的出生地，在異地工作、就業或者生活時候的醫療保障制度的轉移接續問題，應該說近年來也取得了很大的進展。 [16:22]

[陳竺]:從醫療服務的可及性方面來說，各地現在都在為農民工的就醫提供更多的方便。通過惠民醫院或者是通過大醫院的惠民服務。 [16:26]

[陳竺]:在公共衛生方面，我想向大家介紹的是今年除了六項正在實施當中的重大公共衛生服務專項以外，衛生部會同有關部門正在啟動一個農民工健康工程。這里面包括了傳染性疾病和慢性疾病的防控，同時，我們也高度重視職業衛生的問題、職業病防治的問題。我們相信，隨著農民工這個群體逐步融入城市，隨著我們國家城鄉統籌事業的不斷發展，我們的醫療衛生事業的公平性和可及性將不斷得到改善。謝謝。 [16:26]