三部委關于保障和改善民生問題記者會文字實錄(4)

2010年03月08日 17:48
來源：人民網(wǎng)

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[科技日報記者]:剛剛姜部長談到了關于節(jié)能環(huán)保的問題，如今從中央到地方都在強調節(jié)能減排，但現(xiàn)實的情況就是在建筑領域，特別是民用建筑中，從長期來看，節(jié)能環(huán)保能夠降低能耗的新材料、新技術應用情況其實并不理想。我想問姜部長，住房和城鄉(xiāng)建設部是否準備出臺一些政策，或者法規(guī)，鼓勵、激勵甚至強制這些技術和材料的應用，尤其是保障性住房方面？謝謝。 [16:27]

[姜偉新]:建筑節(jié)能的問題是我們國家節(jié)能方面的一個非常重要的方面。尤其是在方才記者提到的住房等方面的節(jié)能。這些年來，住房和城鄉(xiāng)建設部和有關部門、各個地方，甚至企業(yè)，在建筑節(jié)能方面還是做了不少工作。應該說也取得了一定的成績。但現(xiàn)在看起來，建筑節(jié)能的工作潛力還是非常大的，工作還要進一步加大力度。 [16:27]

[姜偉新]:住房和城鄉(xiāng)建設部下一步會把建筑節(jié)能的問題更實地抓一下。 [16:28]

[姜偉新]:現(xiàn)在住房的建筑節(jié)能我們主要是在兩個方面采取措施：一是材料，保溫材料的應用、推廣；二是按戶用熱計量。按戶用熱計量又分為新舊建筑兩個部分，已有的建筑量大面廣，要改造，這個改造起來，工作量是非常大的。新建建筑除了建筑材料節(jié)能之外，還要按戶計量用熱。說起來可能不大容易理解，就是現(xiàn)在我們的供熱計量，特別是既有的建筑，都是按面積來計量的，這是很不科學、很不合理，浪費能源很大。你需要它18度的時候，你需要20度的時候，房間就是26度，沒有辦法，怎么辦？就開窗了。常常看到這樣的情況。 [16:28]

[姜偉新]:所以，按戶進行用熱的計量，這個工作本身是住宅建筑節(jié)能的一個非常重要的方面。這兩年財政部、國家發(fā)改委在住房的節(jié)能方面，特別是在住房的按戶供熱計量方面確實給予了很大的支持，從今年起要擴大范圍，要把這個工作繼續(xù)更扎實地做下去。我們非常高興、贊賞這位記者能提出這樣的一個問題，建筑節(jié)能的問題，我們認為現(xiàn)在還要進一步提高認識，方方面面都要提高認識。建筑節(jié)能的意識，我個人的看法，還是比較差的。我們別的且不說，很多建筑，夏天到商場去，外邊32度，里邊20度；冬天你進去，外面是零下5、6度，里面是零上26、27度，這是常有的事吧，這些方面都需要進一步加強管理。 [16:32]

[中國縣域經(jīng)濟報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]:陳部長，您剛才提到農民工就醫(yī)保障問題，我們注意到2009年媒體報道的農民工張海超“開胸驗肺”的職業(yè)病案例，引起社會各界的廣泛關注，“開胸驗肺”這四個字成為2009年的一個熱點名詞。請問陳部長，您對此做何評價？另外，像張海超這樣的農民工究竟該如何維護自身的權益？職業(yè)病的防治該怎樣規(guī)范和管理呢？謝謝。 [16:32]

[陳竺]:謝謝您的問題。對于農民工健康權益的維護，我認為職業(yè)病的防治的確是一個核心的內容。中國政府高度重視職業(yè)病的防治工作，我們已經(jīng)有了《職業(yè)病防治法》，所以，我們應該依法開展職業(yè)病防治工作。 [16:33]

[陳竺]:另外，去年，國務院辦公廳印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》，我們不僅有法，而且我們有具體的工作規(guī)劃，明確了職業(yè)病防治的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。 [16:33]

[陳竺]:另外，去年，中央財政也安排了專項經(jīng)費用于補助中西部地區(qū)的職業(yè)病防治機構的建設。 [16:33]

[陳竺]:最近，衛(wèi)生部、安監(jiān)總局，也包括胡部長所在的人社部，還有全國總工會等部門，正在研究建立職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議制度，以完善工作機制，形成部門的監(jiān)管合力。 [16:33]

[陳竺]:關于如何改善目前職業(yè)病防治工作的狀況，我們認為，就是要加大企業(yè)作為責任主體的責任，地方政府負總責，各個部門不僅是各負其責，而且要加強工作的協(xié)調力度。我們準備按照職業(yè)病防治規(guī)劃，進一步對我們國家職業(yè)病的基礎情況摸清底數(shù)。 [16:36]

[陳竺]:另外，我們要加強職業(yè)病防治體系的建設。不僅要依靠專業(yè)的職業(yè)病防治機構，而且要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的整體合力。您剛才提到的張海超的這個事情，反映出我們的職業(yè)病防治專業(yè)機構歷史欠賬比較多，診斷的能力出現(xiàn)了問題，所以，要到一家三級醫(yī)院最后確診。現(xiàn)在看來，我們就要把整個衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢力量組織起來。 [16:37]

[陳竺]:另外，我剛才提到的關愛農民工的健康工程，我們準備在這里面把指導企業(yè)建立農民工健康檔案作為一件大事來抓。同時，我們要加強對農民工職業(yè)安全的培訓工作，提高他們的防治知識和意識。 [16:37]

[陳竺]:另外，在企業(yè)，我們強調要發(fā)揮工會組織的作用，僅僅靠農民工個人的努力是不夠的，工會組織需要在保護農民工權益方面有所作為。 [16:37]

[陳竺]:我相信，隨著以人為本的科學發(fā)展觀的深入人心，隨著全社會，特別是農民工的職業(yè)病防治意識的覺醒，也隨著職業(yè)病防治能力水平的不斷提升，我國農民工身體健康應該能夠得到更好的保護。謝謝。 [16:38]

[中國經(jīng)濟時報記者]:這個問題請問姜部長，目前經(jīng)濟適用房存在著變相福利分房的問題，群眾對此有不同的反響和意見，請問姜部長如何解決這個問題？謝謝。 [16:38]

[姜偉新]:經(jīng)濟適用住房，國家的政策是這樣給它定義和規(guī)定的：第一，必須是60平方米的建筑面積及其以下，不超過60平方米。第二，它所適用的范圍、供應的人群必須是低收入住房困難家庭。這是兩個比較關鍵的內容和規(guī)定。 [16:38]

[姜偉新]:現(xiàn)在在實際工作當中，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人，這種情況有。但我認為有兩點想跟記者們講：第一，這不是多數(shù)，這是少數(shù)。第二，對這種少數(shù)也不能夠容忍。住房和城鄉(xiāng)建設部會同各個省正在抓這項工作。你不能說開著奔馳到這兒來領經(jīng)濟適用住房，這是絕對不能夠允許的，有這樣的地方肯定是腐敗問題，這是不能夠容忍的，這個決心是很大的。 [16:40]

[姜偉新]:下一步是兩項工作：一，加強管理。對經(jīng)濟適用住房公示、公開，避免開著奔馳來要經(jīng)濟適用住房，公開家庭收入、住房情況等等。二，擴大范圍。我們現(xiàn)在是鼓勵一些地方把經(jīng)濟適用住房和限價房往中等偏下收入、住房困難的家庭逐步過渡。所以，這個問題提得好，有這樣的問題，但是，也不能因為這個問題就停止了經(jīng)濟適用住房的建設和安排。你用別的方式來解決住房保障，也難說就沒有腐敗問題，所以，腐敗問題是管理上的問題，那是必須要加強。 [16:40]