三部委關于保障和改善民生問題記者會文字實錄(4)

2010年03月08日 17:48
來源：人民網

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[科技日報記者]:剛剛姜部長談到了關于節能環保的問題，如今從中央到地方都在強調節能減排，但現實的情況就是在建筑領域，特別是民用建筑中，從長期來看，節能環保能夠降低能耗的新材料、新技術應用情況其實并不理想。我想問姜部長，住房和城鄉建設部是否準備出臺一些政策，或者法規，鼓勵、激勵甚至強制這些技術和材料的應用，尤其是保障性住房方面？謝謝。 [16:27]

[姜偉新]:建筑節能的問題是我們國家節能方面的一個非常重要的方面。尤其是在方才記者提到的住房等方面的節能。這些年來，住房和城鄉建設部和有關部門、各個地方，甚至企業，在建筑節能方面還是做了不少工作。應該說也取得了一定的成績。但現在看起來，建筑節能的工作潛力還是非常大的，工作還要進一步加大力度。 [16:27]

[姜偉新]:住房和城鄉建設部下一步會把建筑節能的問題更實地抓一下。 [16:28]

[姜偉新]:現在住房的建筑節能我們主要是在兩個方面采取措施：一是材料，保溫材料的應用、推廣；二是按戶用熱計量。按戶用熱計量又分為新舊建筑兩個部分，已有的建筑量大面廣，要改造，這個改造起來，工作量是非常大的。新建建筑除了建筑材料節能之外，還要按戶計量用熱。說起來可能不大容易理解，就是現在我們的供熱計量，特別是既有的建筑，都是按面積來計量的，這是很不科學、很不合理，浪費能源很大。你需要它18度的時候，你需要20度的時候，房間就是26度，沒有辦法，怎么辦？就開窗了。常常看到這樣的情況。 [16:28]

[姜偉新]:所以，按戶進行用熱的計量，這個工作本身是住宅建筑節能的一個非常重要的方面。這兩年財政部、國家發改委在住房的節能方面，特別是在住房的按戶供熱計量方面確實給予了很大的支持，從今年起要擴大范圍，要把這個工作繼續更扎實地做下去。我們非常高興、贊賞這位記者能提出這樣的一個問題，建筑節能的問題，我們認為現在還要進一步提高認識，方方面面都要提高認識。建筑節能的意識，我個人的看法，還是比較差的。我們別的且不說，很多建筑，夏天到商場去，外邊32度，里邊20度；冬天你進去，外面是零下5、6度，里面是零上26、27度，這是常有的事吧，這些方面都需要進一步加強管理。 [16:32]

[中國縣域經濟報、中國經濟網記者]:陳部長，您剛才提到農民工就醫保障問題，我們注意到2009年媒體報道的農民工張海超“開胸驗肺”的職業病案例，引起社會各界的廣泛關注，“開胸驗肺”這四個字成為2009年的一個熱點名詞。請問陳部長，您對此做何評價？另外，像張海超這樣的農民工究竟該如何維護自身的權益？職業病的防治該怎樣規范和管理呢？謝謝。 [16:32]

[陳竺]:謝謝您的問題。對于農民工健康權益的維護，我認為職業病的防治的確是一個核心的內容。中國政府高度重視職業病的防治工作，我們已經有了《職業病防治法》，所以，我們應該依法開展職業病防治工作。 [16:33]

[陳竺]:另外，去年，國務院辦公廳印發了《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》，我們不僅有法，而且我們有具體的工作規劃，明確了職業病防治的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。 [16:33]

[陳竺]:另外，去年，中央財政也安排了專項經費用于補助中西部地區的職業病防治機構的建設。 [16:33]

[陳竺]:最近，衛生部、安監總局，也包括胡部長所在的人社部，還有全國總工會等部門，正在研究建立職業病防治工作部際聯席會議制度，以完善工作機制，形成部門的監管合力。 [16:33]

[陳竺]:關于如何改善目前職業病防治工作的狀況，我們認為，就是要加大企業作為責任主體的責任，地方政府負總責，各個部門不僅是各負其責，而且要加強工作的協調力度。我們準備按照職業病防治規劃，進一步對我們國家職業病的基礎情況摸清底數。 [16:36]

[陳竺]:另外，我們要加強職業病防治體系的建設。不僅要依靠專業的職業病防治機構，而且要發揮衛生系統的整體合力。您剛才提到的張海超的這個事情，反映出我們的職業病防治專業機構歷史欠賬比較多，診斷的能力出現了問題，所以，要到一家三級醫院最后確診。現在看來，我們就要把整個衛生系統的優勢力量組織起來。 [16:37]

[陳竺]:另外，我剛才提到的關愛農民工的健康工程，我們準備在這里面把指導企業建立農民工健康檔案作為一件大事來抓。同時，我們要加強對農民工職業安全的培訓工作，提高他們的防治知識和意識。 [16:37]

[陳竺]:另外，在企業，我們強調要發揮工會組織的作用，僅僅靠農民工個人的努力是不夠的，工會組織需要在保護農民工權益方面有所作為。 [16:37]

[陳竺]:我相信，隨著以人為本的科學發展觀的深入人心，隨著全社會，特別是農民工的職業病防治意識的覺醒，也隨著職業病防治能力水平的不斷提升，我國農民工身體健康應該能夠得到更好的保護。謝謝。 [16:38]

[中國經濟時報記者]:這個問題請問姜部長，目前經濟適用房存在著變相福利分房的問題，群眾對此有不同的反響和意見，請問姜部長如何解決這個問題？謝謝。 [16:38]

[姜偉新]:經濟適用住房，國家的政策是這樣給它定義和規定的：第一，必須是60平方米的建筑面積及其以下，不超過60平方米。第二，它所適用的范圍、供應的人群必須是低收入住房困難家庭。這是兩個比較關鍵的內容和規定。 [16:38]

[姜偉新]:現在在實際工作當中，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人，這種情況有。但我認為有兩點想跟記者們講：第一，這不是多數，這是少數。第二，對這種少數也不能夠容忍。住房和城鄉建設部會同各個省正在抓這項工作。你不能說開著奔馳到這兒來領經濟適用住房，這是絕對不能夠允許的，有這樣的地方肯定是腐敗問題，這是不能夠容忍的，這個決心是很大的。 [16:40]

[姜偉新]:下一步是兩項工作：一，加強管理。對經濟適用住房公示、公開，避免開著奔馳來要經濟適用住房，公開家庭收入、住房情況等等。二，擴大范圍。我們現在是鼓勵一些地方把經濟適用住房和限價房往中等偏下收入、住房困難的家庭逐步過渡。所以，這個問題提得好，有這樣的問題，但是，也不能因為這個問題就停止了經濟適用住房的建設和安排。你用別的方式來解決住房保障，也難說就沒有腐敗問題，所以，腐敗問題是管理上的問題，那是必須要加強。 [16:40]