保障房競賽排行榜：難以完成的任務？(2)

2010年03月10日 22:58
來源：21世紀經濟報道 作者：田新杰

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重慶今年先期啟動200萬平方米公租房建設，據測算，包括土地在內，需要投入1400億元。這是迄今為止在保障房方面全國公布投入額最大的省市。

據方方地產咨詢機構的統計顯示，四川省披露的計劃，分類較為系統。

來自四川省住房和城鄉建設廳的相關資料顯示，2010年，四川省將加大保障性住房建設力度，籌集解決12.6萬戶低收入家庭住房困難戶的房源，向21.6萬戶發放租賃補貼；探索把廉租房以優惠價格賣給保障對象等途徑；開展利用公積金貸款支持保障性住房建設試點；啟動10萬戶縣以上城市棚戶區居民住房改造和城市規劃區外國有獨立工礦企業棚戶區改造。

與2009年許多地方還在進行試點性嘗試不同，2010年各地住房保障建設大幅度加碼成為普遍現象。

以山東省為例，2010年該省將繼續新增廉租住房保障2萬戶，建成經濟適用住房4萬套，改造城市棚戶區400萬平方米。

去年房地產投機炒作盛行的海南省，今年的住房保障建設任務，則被業內看作是地方政府面對高房價發揮保障體系調控作用的標本。

海南省住房建設廳負責人稱，海南下一步將繼續加大經濟適用住房、“限價商品房”建設力度，中等收入以下家庭都要納入保障的范圍。新就業人員、外來務工人員、酒店服務人員以及一些企業員工宿舍，都在考慮之中。

三亞市今年將建1500套經濟適用房，計劃在5年內，拿出11億元建保障性住房，切實解決三亞市中低收入家庭住房困難問題。5年內，三亞市將建3218套經濟適用房和3907套廉租房。

土地、資金詳細計劃缺位

接下來的關鍵問題是，計劃如何實施，地方政府的保障承諾如何兌現。

勿庸置疑，從2009年各地保障計劃的實施情況看，土地供應的保證和建設資金的支持，至關重要。

但是，方方地產咨詢機構、中原地產研究中心、中房指數研究院三家專業房地產研究在調研中發現，土地供應計劃和建設資金計劃，恰恰成為許多地方政府在住房保障建設競賽中的計劃空白點。

“這給計劃的最終落實埋下了隱患，不確定性明顯。”三家機構的分析師均認為。

截至3月5日，根據方方地產咨詢機構對全國28個公布了住房保障建設計劃的省市統計，僅有9個地方政府的保障計劃列出了明確的資金投入額，大部分的地方住房保障計劃中并未給出相配套的建設資金支持方案。

除了上述四川省披露了高達300億元的住房保障建設計劃外，其余依次是陜西省計劃投入86億元，其中西安市將投入22億元支持住房保障計劃的落實，云南省今年的保障計劃將投入26.1億元，山東省則為10.2億元支江西省4億元，而房價暴漲后住房困難居民保障難題會更突出的三亞市將投入11億元，其他如廣州市、南寧市最新披露的投入計劃將分別是30億元和35億元。

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