媒體曝哥本哈根氣候會拉美女代表當場拿刀割傷手指

2010年03月26日 10:29
來源：財經國家周刊

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一位拉美女代表情急之下，拿出刀子將自己的手指割傷，并憤怒地說，“難道你們只有在看到我們的鮮血之后，才能重視我們的要求嗎？那現在我就讓你們看一看！”會場頓時亂作一團

文/《財經國家周刊》駐聯合國特約撰稿人 劉玉印

3月1日，全國政協舉辦學習講座，邀請中國氣候談判首席談判代表解振華作有關報告。再次顯示中國對氣候談判的重視。

已經提出辭職的《聯合國氣候變化框架公約》秘書長德波爾說，迄今已有109個國家就哥本哈根氣候變化會議發表的《哥本哈根協議》向秘書處作出積極回應，其中包括中國。

2010年聯合國首次氣候變化談判將于4月9日在德國波恩舉行。此外，聯合國計劃今年再組織兩次主要談判，一次于5月31日至6月11日仍在波恩舉行，另一次于11月29日到12月10日在墨西哥坎昆舉行。

2010年的三場氣候會議，最具挑戰性的還是年底的坎昆峰會。目前，人們對坎昆峰會最為關注的有五大疑問。

疑問一：會議程序能否透明？

在聯合國內，各國代表最為關心的問題是下一步氣候變化談判的程序。發達國家堅持認為應提高談判的效率，繼續以小團體形式進行談判。而發展中國家則堅持認為氣候變化涉及每個國家的利益，必須保證所有國家的參與性才能保證最終成果的公正性。

哥本哈根會議最為人詬病的就是程序問題。有專家認為，這既與東道主丹麥想青史留名而試圖主導會議進程有關，也與哥本哈根會議期望值被無限拔高有關。根據聯合國議事規則，如果某國代表要求就程序發言，會議主席應馬上請該代表發言。

2009年12月19日凌晨4時，部分對“協議”不滿的國家要求就會議程序問題發言，但丹麥首相拉斯姆森置之不理。某拉美國家一位女代表情急之下，拿出刀子將自己的手指割傷，并憤怒地說，“難道你們只有在看到我們的鮮血之后，才能重視我們的要求嗎？那現在我就讓你們看一看！”會場頓時亂作一團。

目前，坎昆峰會的東道國墨西哥正在緊張地與各方接觸，期望從中找到既可以發揮最大作用，又不違反議事規則的捷徑。但事態如何發展，氣候會議是否會再出現血淋淋的場面，值得關注。

疑問二：聯合國能否發揮關鍵作用？

2010年，在潘基文的日程表上，氣候變化仍是頭等大事。他不斷與各國領導人會晤，推動談判進程取得進展。但潘基文將發揮什么樣的作用？最終坎昆會議的結果會不會還像去年哥本哈根會議那樣飽受爭議，最后使秘書長成為大家指責的對象？

在2009年初聯合國施政報告上，潘基文把2009年稱為“氣候變化年”，發誓要在年底的哥本哈根會議上推動各國達成一項具有法律約束力的協議。為此，他奔走南極、北極，專門考察因全球變暖而導致的冰山融化情況，試圖以此喚起國際輿論對氣候變化問題的關注。

潘基文還任命了數位前國家領導人擔任聯合國氣候變化特別代表。特別代表的任務就是說服各國領導人提升對氣候變化問題的重視，從最高層面推動氣候變化議程的進展。但哥本哈根的談判進程令秘書長一直焦慮。他數次與各國領導人、東道國領導人進行溝通，試圖借自己的影響力勸說各國做出妥協、讓步。

當最后的協議出來后，潘基文非常興奮，但他沒有想到拉美部分國家對此并不買賬。因為協議從實質、程序上來看，都未能滿足他們的要求。所以當拉美代表血濺會場后，他意識到了問題的嚴重性。他要求東道國領導人出面，直接跟部分拉美國家領導人溝通，爭取他們的理解與合作。但這一要求未能獲得東道國的認可。

萬般無奈之下，秘書長本人出面，逐個與反對協議的國家領導人面談，甚至就會議出現的程序問題向對方道歉。2009年12月21日，當潘基文在聯合國大樓內向各國代表介紹哥本哈根會議情況時，面對部分國家的指責，眼淚不禁流了出來。

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