土地儲備貸款真相

2010年04月16日 22:57
來源：21世紀經濟報道 作者：史進峰

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4月15日，隨著二套房首付比例上調等一系列限制政策出臺，房地產調控的靴子終于落下。

“市場終于要調頭了?！币晃还煞葜沏y行高層回復本報記者短信如是評價。

然而，頗令市場不解的是，一邊是銀行信貸韁繩收緊；一邊卻是地方政府踴躍推出的收儲大戰。

繼2009年1000億土地儲備開發投資超額提前完成后，2010年初，北京市再推出2010年1000億元的新一輪土地儲備投資計劃；而北京市土地整理儲備中心最新公布的數據顯示，2010年1季度北京實現土地儲備和一級開發投資377億元，比上年同期增長2.1倍。

如此龐大的投資計劃，誰來提供“彈糧”？

“土地儲備開發投資資金，除部分源于地方財政支持外，銀行信貸資金占據了絕大部分。”一位國有大行人士坦言，而公開的土地儲備貸款不過是冰山一角，“除此之外，2009年10萬億新增貸款當中，地方政府以其他項目貸款名義，但最終流向土地儲備領域的貸款不在少數。

進入2010年，土地儲備貸款領域潛在的風險一再被監管層警示。4月1日，銀監會主席劉明康公開場合表示，“土地儲備貸款余額不大，但是風險卻不小。

2009年之前，一向審慎對待土地儲備貸款的商業銀行為何一改常態？隨著各上市銀行年報紛紛出爐，2009年各行新增土地儲備貸款多少成為外界關注和質疑的焦點；更令市場關注的是，當下房地產市場面臨轉向，2009年大舉進入土地儲備貸款領域的商業銀行該何去何從？

1.蹊蹺的數據丟失

去年北京市土地儲備貸款刷新了歷史紀錄。

2009年4月，在各地政府相繼推出龐大“救市”計劃背景下，北京市國土資源局提出2009年1000億土地儲備開發投資計劃，隨后，旗下的北京土地儲備整理中心與包括工行、國開行、農行等在內的13家金融機構簽訂了1500多億授信計劃。

2009年11月，1000億的土地儲備投資計劃提前一個月完成。隨后，北京土地儲備中心常務副主任王兵公開表示，北京2009年獲得了1000億元土地儲備貸款。

1000億土地儲備貸款的大拼盤中，各家商業銀行獲得多大份額的蛋糕？

本報記者從商業銀行獲得的數據顯示，據不完全統計，1100多億的土地儲備貸款中，長期雄踞北京市場老大的工商銀行一口氣拿下400多億，占比超過三分之一，而建行、農行、中行其土地儲備貸款新增也在100億以上；而一家總部在南方的股份制銀行也拿下80億的份額。

2009年信貸大戰背景之下，商業銀行對土地儲備貸款這一優質項目被視為密切銀政關系的最佳通道，各家銀行爭相分食土地儲備貸款這塊“蛋糕”，有的不惜低于規定利率標準提供巨額貸款。

不過，多家上市銀行2009年年報業績發布會上，針對外界關注的政府平臺貸款、土地儲備貸款，各大行卻給出一個非?！氨Ｊ亍钡目趶?。

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