后世博時代的浦東：如何不做“富二代”？(2)

2010年05月07日 22:23
來源：21世紀經濟報道 作者：何佳

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這就是浦東所謂的“二次創業”，要求自己再次創業，再創前20年的輝煌，不做富二代。

據本報了解，所謂的二次創業，浦東方面有一個具體的要求：“不背過去成績包袱，不受習慣做法束縛，不為任何風險所懼，不受現有知識局限，不受地域觀念限制”

民資、外資、國資三條腿走路

按照浦東方面的設想，浦東方面將著力吸引民企，形成外資、民企，國企共同發展的局面。

在今年4月14日舉行的市政府新聞發布會上，浦東新區區長姜?挪雋誦縷侄⒄顧悸泛筒季鄭計侄未匆瞪Σ季紙扇　?+1”的構想。

所謂“7”指的是包括上海綜合保稅區板塊、上海臨港產業區板塊、陸家嘴金融貿易區板塊、張江高科技園區板塊、金橋出口加工區板塊、臨港主城區板塊。

“1”則是則是后世博板塊，按照姜?漚檣埽爸饕⒄菇鶉凇⒒嵴埂⑸濤瘛⑽幕認執褚怠薄?/p>

這是大浦東政府的幾年中最大規模動作，基本理清了浦東的產業布局，區政府和開發區的關系，以及產業發展方向，而這其中服務業是發展的核心，高新技術產業也沒被忽視。

按照浦東方面提供給本報的材料指出，浦東將有四大機遇：一是“兩個中心”建設；二是兩區合并；三是迪士尼、大飛機；四是世博和后世博效應。

在這其中，除了高新技術產業外，發展重點基本皆為金融、航運、迪士尼等旅游服務業。

以海洋工程這個上海重點支持的新興產業為例，上海臨港海洋高新技術產業發展有限公司總經理程勝海就告訴本報記者，“今年，將有一批自主創新型高新技術企業和研究機構落戶我們基地。

程告訴本報記者，盡管臨港海洋高新在浦東的國資委下屬企業中算很小的企業，但浦東方面給與了很大的支持，“比如政策、土地支持等。

按照浦東方面的規劃，臨港海洋高新在產業導向上，以發展海洋產業“新三篇”為導向，重點推進海水綜合利用、海洋資源開發利用，海洋服務業等。

“以前上海的海洋產業是以漁業捕撈、海上運輸、濱海旅游等老三篇為主，如今正在加快轉型。”程對浦東“二次創業”頗有感觸。

本報記者也從浦東有關部門了解到，在發展高新技術產業這塊，浦東在未來將有一個重點：吸引民企加盟浦東。

在2009年年底的《浦東新區民營經濟發展峰會》上，一位著名的航運類民企的負責人就告訴本報記者，“2008年我是不愿意也不敢到這里來投資，但2009年我來了，原因就在于這里的氛圍更好了。

按照浦東方面的設想，浦東方面將著力吸引民企，形成外資、民企，國企共同發展的局面。

不過，在金融、航運等服務業領域，據本報了解，實質性的舉措并不多，由于受限于上級政府的政策制約，在這一塊創新的步伐并不算太快。

但同為服務業的迪士尼、東方好萊塢項目等構成的旅游產業被浦東方面提高到一個新的高度，按照浦東方面的預計，將實現年吞吐量5100萬人次。

浦東美國研究中心王國興分析說，“迪士尼不僅僅是一個游樂園，對提升上海服務業有很大意義，特別是文化產業和動漫產業、傳統生產銷售等，注入中國元素。

浦東新方向：國際化

問題又回到了原點——浦東二次創業，依然離不開政策依賴？

在3月份浦東的一次智囊會議上，當來自北京的演講者講到浦東大談特談與國外某城市對比時，一位原南匯區鎮長私下對記者說，“浦東不都是他想象的那個樣子的。

在這位演講者嘴里，浦東滿是黃金與機會，而在這位鎮長看來，自己所處的這個鎮幾乎仍然是“農業社會”，似乎與金融和航運沒有太大關系。

這就給浦東帶來了一大難題：在農業社會與后工業社會并存的浦東，如何使自己經濟運行環境符合國際規律？

俞正聲為浦東給出了方向。

在2009年5月11日的上海“兩個中心”建設工作會議上，俞正聲書記對承擔浦東未來發展的“冷班子”提出這樣的要求：“主要針對稅收、監管、信用、服務等方面怎么樣才能形成與國際比較相近的環境。

如今，“冷班子”的調研已有結果，但本報記者試圖聯系參與這方面的人士，均表示不方便透露相關內容。

由上海交通大學潘英麗教授承擔的上海市課題——《浦東新區構建符合國際慣例營運環境動態評估及對策研究》研究報告顯示，浦東在諸多方面仍然與國際環境差距甚遠。

以保稅區為例，該報告就認為目前浦東的外高橋保稅區不是真正意義上的自由貿易區，對此受訪的企業均提出了自己的看法，其認為應該建立更加符合國際慣例的貿易區。

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