發(fā)改委：將重拳打擊農(nóng)產(chǎn)品炒作

2010年05月26日 11:20
來(lái)源：上海商報(bào)

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制止虛假消息傳播將向低收入者發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼

商報(bào)綜合報(bào)道

游資炒作農(nóng)產(chǎn)品行為已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，近期，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家工商總局等部門(mén)，組織開(kāi)展加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和理性消費(fèi)，不給投機(jī)和炒作行為留下可乘之機(jī)。

政府重拳

提出四項(xiàng)措施穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格

據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍日前介紹，上周在京召開(kāi)的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議提出，盡快研究制定嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，哄抬價(jià)格牟取暴利，串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為的界定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法；重點(diǎn)查處捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積，哄抬價(jià)格牟相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，我國(guó)粳米、玉米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品，以及三七等中藥材價(jià)格上漲較多，既受西南地區(qū)旱情、中東部地區(qū)持續(xù)低溫等不利天氣影響，也與極少數(shù)經(jīng)營(yíng)者捏造散布不實(shí)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格密切相關(guān)。

為加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作，這次會(huì)議還要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)高度重視加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，切實(shí)穩(wěn)定通脹預(yù)期的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的各項(xiàng)部署上來(lái)。為此，會(huì)議提出四方面要求：

一、切實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)定物價(jià)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析、提高價(jià)格調(diào)控能力、嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

二、各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)查研究，把握重要商品價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，完善價(jià)格信息系統(tǒng)，掌握生產(chǎn)量、交易量、生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價(jià)、政府儲(chǔ)備、資金流向、庫(kù)存變動(dòng)等具體情況，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速查明，及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決預(yù)防和制止“游資”投機(jī)炒作。

三、為提高價(jià)格調(diào)控能力，各地要認(rèn)真研究完善糧食、豬肉、食糖、棉花價(jià)格調(diào)控辦法，積極采取信息引導(dǎo)、扶持生產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、儲(chǔ)備吞吐、組織調(diào)運(yùn)、促進(jìn)流通，以及必要的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等手段，切實(shí)保障供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格；積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、建設(shè)副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

四、各地要及時(shí)、主動(dòng)發(fā)布商品生產(chǎn)、供應(yīng)、需求、價(jià)格變動(dòng)的真實(shí)信息，澄清不實(shí)傳言，制止虛假消息傳播；經(jīng)常通過(guò)媒體發(fā)布價(jià)格主管部門(mén)打擊價(jià)格違法行為的工作進(jìn)展，公開(kāi)曝光一批重大價(jià)格違法案件。

專(zhuān)家聲音

雜糧價(jià)格暴漲或助通脹預(yù)期

最近一個(gè)月以來(lái)，雜糧行情“上火”，綠豆價(jià)格“狂飆”，在南京、武漢、成都等地，原本最多兩三塊錢(qián)一斤的綠豆、黑豆，價(jià)格直奔10元以上，而且是屢創(chuàng)天價(jià)，讓很多人驚呼“豆價(jià)比“肉”還貴。針對(duì)五谷雜糧等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路上漲，日前做客央視經(jīng)濟(jì)觀察節(jié)目的幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，雜糧暴漲可能強(qiáng)化通脹預(yù)期。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明指出，五谷雜糧類(lèi)產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場(chǎng)規(guī)模不大，很容易被人盯上。除了大蒜、綠豆，包括辣椒、生姜都有機(jī)會(huì)被炒。怎么讓五谷雜糧回歸合理的價(jià)格，就是要把市場(chǎng)擴(kuò)大，同時(shí)也要防止有人在市場(chǎng)里面串謀，但同時(shí)不能因?yàn)檫@個(gè)就把市場(chǎng)關(guān)起來(lái)。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田教授表示，按照過(guò)去的規(guī)律，任何一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在產(chǎn)生巨大泡沫之后，受損的一定是農(nóng)民和中小中介公司。大量游資在一個(gè)很高價(jià)位撤走，接盤(pán)的都是這些散戶(hù)和農(nóng)民，這時(shí)不能聽(tīng)任市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，應(yīng)該有所行動(dòng)。政府來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)有兩個(gè)工具，一是通過(guò)市場(chǎng)收儲(chǔ)和儲(chǔ)備釋放，但現(xiàn)在這幾個(gè)被炒作的農(nóng)產(chǎn)品，政府一般是沒(méi)有收儲(chǔ)的；另外一個(gè)就是常見(jiàn)的打擊囤積行為。

央視財(cái)政評(píng)論員張鴻認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能會(huì)強(qiáng)化通脹預(yù)期，從而導(dǎo)致通脹進(jìn)一步加劇。

張鴻同時(shí)認(rèn)為：“對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，我最關(guān)心的是那些受價(jià)格波動(dòng)影響最大的低收入人群，但當(dāng)所有的蔬菜價(jià)格都在上漲的時(shí)候，那些領(lǐng)低保的、拿最低工資的人，他們的生活會(huì)受到巨大的影響，所以這時(shí)候政府應(yīng)該給他們更多的補(bǔ)貼，比如說(shuō)提高最低工資保障等等。此外，在下跌的時(shí)候，也更應(yīng)該給他們更多的關(guān)注，暴漲、暴跌都應(yīng)加以控制。

調(diào)控效應(yīng)

玉米儲(chǔ)備釋放玉米期價(jià)回落

商報(bào)記者林鄭宏

美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)在過(guò)去一個(gè)月時(shí)間內(nèi)向美國(guó)大規(guī)模購(gòu)入玉米，同時(shí)中國(guó)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)則顯示一季度國(guó)內(nèi)玉米收購(gòu)價(jià)格飆漲超兩成——在糧價(jià)大幅上漲的背景下，玉米供應(yīng)壓力增大讓政府方面開(kāi)始采取行動(dòng)。在國(guó)家糧食局表態(tài)將釋放玉米儲(chǔ)備之后，昨日玉米期貨價(jià)格開(kāi)始從高峰回落。

釋放玉米儲(chǔ)備壓低市場(chǎng)價(jià)格

作為除大米和小麥之外的另一大主要糧食作物，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格暴漲成為糧價(jià)上漲的主要推手。據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)玉米收購(gòu)價(jià)格同比飆漲21.9%，遠(yuǎn)高于稻谷和小麥。

與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日公布數(shù)據(jù)顯示，今年4月底中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的玉米達(dá)到了11.5萬(wàn)噸，5月中旬則激增至36.9萬(wàn)噸。作為全球排名第二的玉米生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)以如此大的規(guī)模從美國(guó)進(jìn)口玉米還是10年來(lái)的首次。

顯然，上述兩方面的數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)玉米供需矛盾正在升級(jí)。相關(guān)分析人士對(duì)此表示，去年玉米明顯減產(chǎn)和下游深加工行業(yè)需求擴(kuò)大是造成玉米供應(yīng)壓力加大的主要原因，而供需失衡則導(dǎo)致玉米大幅漲價(jià)，并迫使一些國(guó)內(nèi)企業(yè)加大從國(guó)外進(jìn)口玉米的力度。

在這樣的背景下，本周一國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛在2010年中國(guó)糧油市場(chǎng)展望會(huì)上表態(tài)，將釋放玉米儲(chǔ)備以降低玉米收購(gòu)價(jià)格。她強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)玉米儲(chǔ)備充足，只要釋放三分之一便可以解決市場(chǎng)中的供需問(wèn)題。

曾麗瑛話音剛落，昨日國(guó)家糧油交易中心就表示，已經(jīng)在安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)及其聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)舉行國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易會(huì)，計(jì)劃交易的玉米從上周二的80萬(wàn)噸提高到了100萬(wàn)噸。

玉米9月合約繼續(xù)高峰回落

受?chē)?guó)家糧食局釋放玉米儲(chǔ)備言論影響，昨日大連商品交易所(DCE)玉米期貨主力1009合約價(jià)格出現(xiàn)回落。該合約開(kāi)盤(pán)報(bào)1965元／噸，收盤(pán)時(shí)下跌17元／噸，至1956元／噸，跌幅0.86%。從全日走勢(shì)來(lái)看，合約價(jià)格保持低位運(yùn)行，盤(pán)中最高一度摸至1967元／噸，最低則為1953元／噸，成交量16.4078萬(wàn)手，持倉(cāng)量27.2442萬(wàn)手。

值得注意的是，這是玉米9月期貨合約在前期連續(xù)走高后的再次明顯回落，本周一該合約曾一度創(chuàng)下1984元／噸的歷史高位，但此后國(guó)家糧食局表態(tài)將釋放玉米儲(chǔ)備的消息打壓了不斷上漲的玉米期貨價(jià)格，該合約最終收?qǐng)?bào)1969元／噸，跌去0.4%。

除了政府方面對(duì)玉米價(jià)格的控制，日前召開(kāi)的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格的決議也對(duì)市場(chǎng)造成了沖擊。

行情追蹤

全球玉米期市微漲但缺乏買(mǎi)盤(pán)

本周一，芝加哥期貨交易所(CBOT)玉米期貨市場(chǎng)繼續(xù)上漲，其中7月合約收盤(pán)上漲2美分，報(bào)3.71美元／蒲式耳。分析人士表示，國(guó)際玉米價(jià)格略微上漲，但市場(chǎng)缺乏進(jìn)一步的買(mǎi)盤(pán)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布每周作物生長(zhǎng)報(bào)告中顯示，截至5月23日當(dāng)周，美國(guó)玉米種植率為93%，出芽率為71%，生長(zhǎng)優(yōu)良率為71%。美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日當(dāng)周，美國(guó)玉米出口檢驗(yàn)量為3997萬(wàn)蒲式耳。

國(guó)際谷物理事會(huì)(IGC)表示，預(yù)計(jì)全球2010／11年度玉米產(chǎn)量為8.22億噸、消費(fèi)量為8.26億噸、期末庫(kù)存為1.42億噸。

我國(guó)期現(xiàn)貨棉價(jià)逆勢(shì)屢創(chuàng)新高

據(jù)新華社報(bào)道，近期，在大宗商品市場(chǎng)價(jià)格因歐洲債務(wù)危機(jī)拖累而紛紛重挫之際，我國(guó)期現(xiàn)貨棉價(jià)卻屢創(chuàng)新高。

分析人士指出，由于約占全國(guó)棉花種植面積總量三分之一的新疆，去年棉花產(chǎn)量因?yàn)?zāi)減產(chǎn)了21.3%，而今年由于遭受雨雪、冰雹等災(zāi)害，部分棉田損失慘重，新年度的具體減產(chǎn)評(píng)估正在進(jìn)行中。預(yù)計(jì)全國(guó)的棉花收成不容樂(lè)觀。同時(shí)，印度等主要棉花出口國(guó)控制出口，美國(guó)、西非和中亞棉花現(xiàn)貨減少，致使全球棉花價(jià)格堅(jiān)挺，加之期貨市場(chǎng)投資者看好棉價(jià)漲勢(shì)，紛紛做多，也推動(dòng)棉價(jià)保持上漲勢(shì)頭。

自去年底以來(lái)，國(guó)際棉花價(jià)格一直處于上升通道。中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)顯示，標(biāo)準(zhǔn)棉的價(jià)格已從今年2月的不到15000元／噸上漲至5月的16638元／噸。

棉花期貨專(zhuān)家喬林生分析說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)棉花存量的不足以及各地商業(yè)庫(kù)存的減少，使得棉花價(jià)格很難下跌。

棉價(jià)上漲的影響已傳導(dǎo)至紡織企業(yè)。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，今年3月份以來(lái)，由于棉花價(jià)格持續(xù)走高，一些規(guī)模較小、資金量不大的企業(yè)已停止接單，不少織布機(jī)陸續(xù)停車(chē)，開(kāi)工率正在下降。

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)已發(fā)出警示，應(yīng)關(guān)注棉花后道產(chǎn)品的價(jià)格和銷(xiāo)售情況、紡織品服裝出口形勢(shì)以及新年度棉花生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)變化和紡織需求形勢(shì)，研究繼續(xù)增發(fā)進(jìn)口配額，同時(shí)不排除采取其他調(diào)控手段穩(wěn)定供需。

另?yè)?jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示，隨著新蒜上市量逐漸增加，5月中旬以來(lái)，全國(guó)大蒜價(jià)格持續(xù)回落，累計(jì)降幅為11.4%。