內地稅收復雜混亂殺貧濟富專家設想取消稅務部門(4)

2010年07月02日 18:09
來源：新財經作者：王曉慧崔曉紅堯堯冀志罡

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稅負重壓隱憂：企業被迫偷漏稅員工跳樓恐繼續上演

企業偷稅、漏稅，當然不是什么光榮的事情，但這正從另一個側面反映出中國的稅負之重，逼迫得企業尋求下作之策，以保生存

文/本刊記者崔曉紅

中國稅負重不重？這是一個老話題了。

在美國財經雜志《福布斯》推出的“2009年全球稅負痛苦指數排行榜”上，中國內地排名又有進步，從2008年的全球第五躍居第二，僅排在幾乎年年位居榜首、有著過于慷慨的社會福利制度的法國之后。自2000年中國進入《福布斯》的統計開始，中國的稅收負擔指數便一路上揚。

當然，《福布斯》的排名一直沒有得到我官方的承認，但相信深得納稅主體——企業和個人的認同。

有統計數據顯示，從現行稅收制度來講，中國內地企業納稅占到總利潤的70%以上。具體到稅率，增值稅的基本稅率為17%，企業所得稅稅率是25%，比周邊一些國家都高。

稅率高不高，稅負重不重，還可以從另一個側面來看。長期以來，內地企業偷漏稅現象已成公開的秘密。其行為當然不值得稱贊表揚，其實企業也未必愿意，“合法經營當然好，誰也不想偷漏稅，但負擔著實太重了，不做點小動作，企業很難存活。”這就是企業普遍的呼聲。從這個角度說，企業的一些不當行為正是因為過高的稅負所造成的。

稅率過高、稅負過重是中國稅制存在的又一大問題，長此以往，將會產生一系列負面影響，對經濟產生深度影響。

企業偷漏稅現象持續高發

在大多數人的印象中，房地產開發和建筑行業是利潤比較高的行業，但在海口地稅局近期公布的2006年第二號欠稅公告中，人們驚訝地發現，在這些欠稅大戶名單中不乏海南的知名房地產企業和建筑公司。

其中一家經營二十多年的公司在接受媒體采訪時無奈地說，公司欠稅有不得已的苦衷，這是第一次上“黑榜”，心里也不好受，二十多年上繳了5000多萬元的稅款，公司經營這么多年，經營情況近年開始走下坡路，公司有財務上的難處，但是稅務見增不見減，現在正在與地稅局協商，希望能得到圓滿的結果，爭取讓地稅局考慮到經營的難處在稅務上有所放寬，我們自己公司也想做合法的納稅企業。

企業的苦衷可見一斑。偷稅漏稅當然不是什么光榮的事，但不可否認，高稅收和名目繁多的各種費用是企業采取作假賬、偷稅漏稅等違規違法行為的重要原因之一。換個角度看，企業偷漏稅等違規、違法行為可以看做企業對重稅負的直接對抗。

如若稅負不減，隨著征稅力度的加強，企業將會花更多的精力來研究如何把假賬做得更好，如何更有水平地偷稅漏稅，并尋求與一些不良稅務干部合作，引發腐敗行為。企業把相當的時間、財力、精力都花在了歪門邪道上，沒用在正地方，從長遠來看，得不償失。

實體經濟未來堪憂

稅率過高、稅負過重將制約企業的發展。人的精力是有限的，企業也是如此，在一方面投入過多，在其他方面的投入必然就會少。中國城鄉發展研究中心副主任、經濟學博士鐘永生認為應該降低稅負，給企業留下更多的財富，因為企業自主創新需要錢，新產品開發需要錢，參與國際競爭需要錢，開拓市場需要錢……而眼下的狀況是，如果企業不做點“小動作”，生存都成問題，更不用說發展、創新了。

鐘永生建議給企業，主要是民營企業更寬松的稅收環境。他說：“國有企業另當別論。國有企業會有來自政府的補貼。從嚴格的意義上講，國有企業不能算規范的企業。一個不承擔風險的企業在市場經濟的環境下不是一個完整意義上的企業。對于民營企業而言，如果給它壓上沉重稅負的擔子，將使這些企業失去很多良好的發展機會。如果我們的稅負環境更寬松的話，民營企業的發展空間會更大，中國經濟增長速度也會更快、更好、更強。

清華大學經管學院會計系教授、系主任陳曉的擔心是，隨著競爭越來越激烈，企業越來越規范，企業的利潤空間越來越小，逃稅空間也越來越小，企業做實業的動力會極大下降。“玩產業太累，人家不玩了，去玩資本市場，炒股票、炒房去了，來錢快，稅負還低。如果做實業的動力下降，會引發很多問題。中國這么多人口，就業怎么辦？”

實業是一個國家的經濟命脈，果真如陳曉教授所言，中國持續高增長的經濟態勢未來將不復存在。

富士康員工跳樓事件還會上演

近日，富士康的員工跳樓事件鬧得沸沸揚揚，引發了高度關注。它與很多因素有關，是社會綜合矛盾的集中體現，其中，不合理的稅制也是難以撇清的重要一環。

跳樓員工對現狀很是不滿，其中，不見上漲的薪水是重要的一個方面。國家屢屢發話要提高職工的收入水平。這話在國有企業好使，想提多高就提多高，只有想不想的問題，而沒有能不能的問題。但在市場層面，在為社會提供了近70%就業機會的民營企業里，事情就不那么簡單了。

民營企業當然愿意給員工加工資，每個企業都想發展，發展就得培養忠誠的員工，這個道理企業家一定懂。但是，民營企業首先是自身的生存問題，然后才是員工的待遇問題。只有企業活著，員工才有飯吃。民營企業沒有國有企業的福氣，有靠山，可以做“不倒翁”，它們既要背負市場殘酷競爭的壓力，還要背負沉重的不合理的稅負包袱，生存空間可想而知，給員工加薪的空間就更可想而知。是給員工加薪還是讓員工失業？政府不可能不了解企業的難處。

就在接受《新財經》記者采訪的當天，陳曉教授參加了一個EMBA的答辯。在討論到企業薪酬改革這個話題時，他總結說，“企業主的原則是，在讓員工不造反的情況下，盡量降低工資”。“原材料擠不動，顧客我也擠不動，稅收降不了，唯一能擠的就是員工工資?！碑斀竦牟糠帧百Y本家們”著實不輕松啊。

企業活不好，給員工加薪，改善員工待遇，自然都是空談。毋庸置疑，如果企業員工收入長期得不到改善，生活水平長期得不到提高，類似富士康員工跳樓事件還會發生。給企業減負還是繼續讓員工跳樓，政府應該作深刻的思考。