內地稅收復雜混亂殺貧濟富專家設想取消稅務部門(6)

2010年07月02日 18:09
來源：新財經作者：王曉慧崔曉紅堯堯冀志罡

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稅收政策多變企業難辨繳稅容易退稅難

一個企業財務總監的真實感受，詮釋了中國企業在當下稅制環境下的處境和遭遇

文/本刊記者王曉慧

郭麗萍，某公司財務總監，從事企業財務工作十五年，先后在外企、私企、合資等不同性質的企業工作過。

政策多變企業難辨

談到近期出臺的《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，郭麗萍對其中的稅制改革部分表現得漠不關心。“改就改吧，我們能怎么樣？國家出臺過太多相關的企業稅制改革政策，但很多時候，今天這個政策出臺，明天那個政策取消，搞得我們焦頭爛額。最可氣的是，取消了的文件從來不及時在官網公布。難道國家覺得政策不合適，直接拿掉就完事了嗎？有沒有為企業考慮？”這個已年過四十的老財務頗有點“憤青”勁兒。

郭麗萍對2009年國家繳稅運動印象深刻。2009年6月，國家稅務總局下達了“全國必保完成1000億元的稽查任務”，這是國家稅務總局首次下達具體數字的稽查任務。1000億元的這是個什么概念？據記者了解，2008年全國稅務稽查機關共查補收入513.6億元，而1000億元的任務量要比2008年至少多出1倍。

當時，國家出臺的稅收自查政策一個接著一個，要求企業自查少繳和漏繳的稅費。“在當時國內經濟持續不景氣的環境下，這樣的稽查任務無疑加大了企業的稅負。結果呢？稅務部門稅收任務圓滿完成，但企業呢？有多少家相繼倒閉了？”郭麗萍很是憤憤不平，“稅務部門有這股子精神頭，完全可以先整整內部的風氣，提高提高工作效率。你可以隨便找個會計問問，哪個沒有受過稅務的侮辱謾罵？哪個沒有經歷過在玻璃窗外排著長長的隊伍等著交稅，而里邊的稅務工作人員卻談笑風生，慢條斯理？有時候，下班時間還沒到，人家就收工打烊了，誰管你排了多長時間的隊？今天沒報上，明天接著來！”

繳稅容易退稅難

泄憤歸泄憤，但郭麗萍所談及的稅務部門懶散的工作作風、低下的工作效率，的確直接影響了企業的工作進程，甚至是企業的生死。

2007年，郭麗萍在一家以出口鋼鐵制品為主的民營企業工作。那公司由幾兄弟合資成立，利潤雖然微薄，但因為有11%的出口退稅，企業的日子還算過得去。

雖說是11%的退稅額，當然，企業一般都不可能全部拿到手，而且需要足夠的耐心等待。“退稅是好，但是不好退。”據郭麗萍講，即使所有的退稅手續都已完備，資料都已經提交，沒有個一年半載，根本別想退回來。這樣的效率嚴重影響了企業的現金流，企業有單不能接、不敢接，出口業務無法正常運轉。因此，企業不得不經常私下到稅務部門走動走動，希望他們能加快點速度。

2007年7月1日，國家開始執行新的出口退稅政策，其中，出口退稅率的調整清單中涉及的主要出口商品有鞋靴類、閥門龍頭及泵機械產品、服裝、鋼鐵制品、皮革及箱包制品、雜項制品、塑料及其制品、家具等，退稅率下調幅度為2～8個百分點。郭麗萍所在的企業，能享受的出口退稅率由原先的11%下調至5%，若以出口額1000萬美元為計(折合人民幣是7000萬元)，企業將損失400多萬元人民幣。

稅費高，退稅難，退稅額驟減，企業出口成本增加。2008年，這個身患多種重疾的民營企業終于隨著金融危機的來臨倒下了。郭麗萍講，這家企業的最后一筆退稅直到倒閉都沒有拿到手。

依靠出口退稅而活，當然不是出口企業的正當生存之道。但如若政策已定，有關部門就應當高效切實地去執行。