專家稱經(jīng)濟形勢不允許工資條例出臺 5部委仍在爭何謂工資(4)

2010年08月06日 00:51
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：耿雁冰 宋旭景 謝文興

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中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞:工資集體協(xié)商，政府不應占主導

實習記者 胡雅君 北京報道

“力爭到2012年基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商。”全國總工會副主席喬傳秀近日表示。

所謂“工資集體協(xié)商”是指通過工會代表職工與企業(yè)經(jīng)營者依法就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平等事項進行平等協(xié)商，實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方共同參與、共同決定勞動者工資的一種收入分配方式，是工資正常增長機制和支付保障機制中的重要部分。

目前這一制度建設正在各地開展，全國已有13省(區(qū)、市)以黨委或政府名義下發(fā)文件，要求推動開展工資集體協(xié)商，23個省(區(qū)、市)人大制定“集體合同規(guī)定”或政集體合同條例”等地方性法規(guī)。其推行對于建立勞動者特別是一線勞動者勞動報酬合理增長機制意義重大。

但是目前這一制度只覆蓋了少數(shù)企業(yè)，如何將其推廣落實，政府在其中應該發(fā)揮怎樣的作用，是否需要對其進行剛性立法，仍不明晰。

為此本報記者對長期關(guān)注收入分配的中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞進行了專訪。

工資集體協(xié)商不會導致罷工盛行

《21世紀》：您如何評價現(xiàn)在各地正在推行的工資集體協(xié)商制度？

唐鈞：這是一個進步，目前用人單位和勞動者之間還沒有一個正常的談判機制，要提高勞動者在分配中比重的最有效的、也是唯一辦法就是談判，也就是說工資集體協(xié)商制度是解決工人工資偏低問題的唯一出路，是歷史大勢所趨。黨和政府以及工會都應該去積極推動，去順應這樣的潮流。

《21世紀》：但是最近有學者表示“工資集體協(xié)商制度”更容易導致罷工，您怎么看待這一觀點？

唐鈞：這顯然是錯誤的觀點，罷工不罷工跟集體協(xié)商制度沒有必然關(guān)系。

我們可以看到，現(xiàn)在有些企業(yè)并沒有工資集體協(xié)商制度，但是也出現(xiàn)了罷工。要知道，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，工人總會提出自己的要求，這時就需要企業(yè)對工人的合理要求做出適當?shù)幕貞９べY集體協(xié)商制度提供了這樣的一個平臺讓勞資雙方坐下來協(xié)商，實際上有利于勞資矛盾的疏導解決，更有利于社會的和諧而不是動蕩，只會減少不會增多罷工。

《21世紀》：您認為目前推動工資集體協(xié)商制度困難在哪，如何解決？

唐均：我說過工資集體協(xié)商制度是歷史大趨勢。我認為推動其建設最主要問題就是整個社會要看清大趨勢，然后去順勢而為。

對于政府而言，它要真正發(fā)揮服務型政府的作用，去為勞資雙方談判事先做好工作，給工人和企業(yè)講明利害，在談判中有所把握，保證最后出來的結(jié)果是皆大歡喜。

對于工人，要確保其真正享有“勞工三權(quán)”，即組織和參加工會權(quán)(團結(jié)權(quán))、集體交涉權(quán)(談判權(quán))、集體行動權(quán)(抗議權(quán)) ，也就是說要讓工人有“最后的手段”可用。工會要幫助工人維權(quán)。

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